2023年，自貿區創新發展局堅持深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實區委關于法治建設的各項工作任務，積極履行法治建設第一責任人職責，現對我局2023年推進法治建設的情況報告如下：

一、學習宣傳習近平法治思想情況

我局對學習宣傳貫徹習近平法治思想高度重視，以多種形式組織學習。我局主要負責同志以“學深悟透‘十一個堅持’全面踐行習近平法治思想”為題，開展了自貿區創新發展局專題法治課，為我局全體黨員干部講解了習近平法治思想的核心要義并強調，認真學習貫徹習近平法治思想是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。

作為自貿區的創新部門，一方面要加強對習近平法治思想的學習，要求全體干部職工要堅持學原文、悟原理，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，要做到集中學習與自主學習相結合，做到思想學習與自貿創新業務兩手硬。另一方面，要把習近平法治思想貫徹到自貿創新的業務中，在動員號召下，我局黨員干部中掀起了學習貫徹習近平法治思想的浪潮，除了自主學習原文原理，還會通過黨支部集體學習互相研討交流，做到互促互進。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是重要工作親自部署。為打造更加優良的法治化營商環境，我局主要負責人牽頭推動設立了全國首家設立在基層法院的國際商事審判庭在天津自貿試驗區法院揭牌，該創新舉措得到自貿試驗區管委會和市高院領導的高度肯定，過程中主要負責人多次參與向市高院和市委編辦溝通爭取，提供了大量政策爭取依據。二是重大問題親自過問。我局主要負責人親自參與完成《天津市基因和細胞產業促進條例》立法工作。我局作為起草單位，推動市人大常委會出臺了《天津市基因和細胞產業促進條例》，以法治方式推動以創新帶動資本、企業、機構、人才集聚，為創新主體和市場主體發揮優勢、搶抓機遇、實現高質量發展營造有利法治環境。三是重點環節親自協調。2023年3月16日,我局主要負責同志參加2023年中國(天津)自由貿易試驗區舉辦的“創新自貿法律服務 優化法治化營商環境”的法治論壇并致辭，針對如何優化自貿試驗區法治化營商環境、推進法律服務創新等問題進行部署、協調。四是重要案件親自督辦。中山大學自貿綜合研究院每年定期發布中國自由貿易試驗區制度創新報告，報告中有關于“法治化營商環境”的排名，該指標是衡量自貿試驗區法治化營商環境的重要參考。2021-2022年，在“法治化營商環境”指標中天津自貿試驗區在全國所有自貿試驗區中排名第五，黨政主要負責人履行親自督辦職責，不斷推動天津自貿試驗區法治化營商環境優化，2022-2023年天津自貿試驗區在全國所有自貿試驗區中排名第四，法治化營商環境排名提升一位。

三、學習宣傳憲法、民法典以及黨內法規情況

我局堅持持之以恒開展法治宣傳教育活動，不斷豐富學習形式、創新學習方法，提升我局人員的法治意識和法治素養。一是加強學習重點法律法規。加強憲法、民法典，以及與自貿試驗區相關的法律知識學習，結合三八婦女節活動組織局內女職工開展婚姻家庭法律專題學習，邀請我局法律顧問就公職人員必備的民法典常識為題進行授課。二是深入學習黨章黨規黨紀，嚴明紀律，嚴守規矩。通過黨總支會學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規條例。三是堅持學習外地法治建設經驗。跟蹤收集全國各自貿試驗區法治建設信息，動態梳理外地法治建設可學習借鑒創新經驗，啟發天津自貿試驗區法治創新工作。

四、圍繞實施“八大建設工程”，服務“濱城”經濟社會高質量發展

聚焦天津自貿試驗區制度創新核心任務，打造法治建設創新案例，積極回應市場主體需求，推動完善商事糾紛多元化糾紛解決機制，不斷優化法治化營商環境。一方面我局成功獲批市人大常委會基層立法聯系點。基層立法聯系點是廣泛聽取民意、匯聚民智，推進科學立法、民主立法，發展和踐行全過程人民民主的重要載體。我局充分發揮制度創新的優勢，在生物醫藥、融資租賃等新興領域不斷探索，為自貿試驗區及濱海新區高質量發展提出立法工作建議。另一方面，加強涉企宣傳培訓。主動走出去，向區內企業宣講RCEP政策，推廣企業自主聲明、口岸貨物先放后驗、壓縮預裁定時間等創新措施的適用范圍，協助企業梳理跨境交易、成品價格設定等貿易安排，提高企業RCEP的應用水平。

五、存在的問題

一是法治素養還需進一步提高。局內干部職工的法治素養以及依法履職的能力需要進一步提高，公職律師的作用發揮不夠，需進一步強化法治工作隊伍建設。

二是法治宣傳教育工作還需加強。法律法規、規范性文件等政策措施的解讀、宣傳力度還有不足，需進一步強化對內法治培訓和面向公眾的普法宣傳教育。

六、下一步計劃

我局將繼續以習近平法治思想為引領，按照《天津市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，切實履行推進法治建設政治責任，進一步強化組織管理，規范權力運行，自覺接受群眾監督。認真開展法治思想和法律知識學習活動，營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。推動形成公平競爭、規范有序的市場體系，探索法律服務產業創新發展，爭取形成更多法治創新成果，建設國際一流法治化新高地，全力推進法治政府建設的各項工作邁上新臺階。