2024年，天津自貿試驗區管委會辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察調研天津重要講話精神，全面貫徹落實黨中央、天津市和濱海新區關于法治政府建設的安排部署，抓細抓實依法行政工作，扎實推進法治政府建設，為提升自貿試驗區的影響力和輻射力提供法治保障，現將有關工作情況報告如下：

一、工作進展和成效

一是對接國際高標準推進制度型開放，營造優良國際化營商環境。主動對接CPTPP、DEPA相關條款，高質量完成國家賦予的對接國際高標準推進制度型開放試點任務，“重點行業再制造產品進口試點”等四項任務在全國率先落地，在提升通關便利化水平、促進要素跨境自由流動等領域取得了積極成效。如，聚焦CPTPP簡化和加強及時高效通關條款，完成全國首單標注特殊詞語標簽葡萄酒進口，擴大了優質葡萄酒進口量，目前，天津口岸進口葡萄酒來自法國、智利、澳大利亞等十幾個國家和地區，涉及品類達2000余種；出臺全國首個自貿試驗區企業數據分級分類標準規范以及數據出境管理負面清單，形成了自貿試驗區“雙首個”數據跨境政策體系，填補了數據跨境領域制度空白，有效解決企業數據出境難題、降低企業合規成本，為優化國家數據跨境流動管理體制機制提供了“天津方案”。此外，將單一來源采購公示范圍從試點要求的自貿試驗區擴大到全市，已有三百多個項目公告了采用單一來源方式理由，提高了政府采購透明度，有助于外資參加政采競爭，保障國民待遇。進一步提升外籍高端人才入境和境內工作生活便利化體驗，制定《天津市境外職業資格認可目錄（2023年版）》，認可范圍擴展至7個領域27項，吸引更多境外專業技術人才集聚；高效實施“放寬高管及其配偶停居留期限”試點措施，自貿試驗區企業為外籍專家及其家屬辦理的再入境簽證較去年同期增長83.3%。

二是積極推動各項試點工作，努力爭取更多外資領域政策開放。積極配合市商務局開展新一輪服務業擴大開放綜合試點方案編制工作，在借鑒上海、北京開放政策清單基礎上，調研天津自貿試驗區服務業發展需求，梳理形成生物醫藥、增值電信等新質生產力重點領域試點政策清單，共11條，涉及企業9家；組織相關片區和部門研提方案修改意見，對擬爭取的試點政策進行完善，相關內容已全部上報市商務局。積極推進增值電信業務對外開放工作，多次與市工信局、中國信通院就天津自貿試驗區增值電信開放需求、試點申報方案等情況進行溝通，進一步了解上海、廣東等地試點申建的基本情況和落地實施路徑，會同市工信局制定《天津增值電信業務對外開放工作專班組建方案》，已正式印發。

三是制定自貿試驗區公平競爭集中審查辦法，不斷健全自貿試驗區公平競爭集中審查制度。4月8日，天津市市場監管委與天津自貿試驗區管委會聯合印發《中國（天津)自由貿易試驗區公平競爭審查集中審查工作辦法(試行)》，規定建立自貿試驗區公平競爭審查集中審查辦公室，細化自貿試驗區公平競爭審查集中審查流程及要求，助力自貿試驗區營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。5月21日，中國（天津）自貿試驗區公平競爭政策推動會在濱海新區舉行，國家市場監管總局競爭政策協調司負責同志出席。會上，中國（天津）自由貿易試驗區公平競爭審查集中審查辦公室揭牌成立，這是全國第一個自貿試驗區公平競爭審查集中審查辦公室，通過集中力量、統一標準、規范流程、提質增效，有效防止出臺排除、限制競爭的各種規定和做法，確保各項政策措施符合公平競爭政策要求，進一步優化自貿試驗區公平競爭審查工作模式，提升天津自貿試驗區營商環境。9月9日至9月13日開展2024年公平競爭政策宣傳周系列活動，以“統一大市場 公平競未來”為主題，通過自貿區公眾號、微博等平臺發布公平競爭周海報、視頻等，召開自貿區競爭政策推動會，研究討論自貿區公平競爭審查集中審查制度實施路徑，推動公平競爭意識更加深入人心。

二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

充分發揮黨組在推進單位法治建設中的領導核心作用，認真履行推進法治建設第一責任人職責。主要負責同志親自研究部署相關工作，研究制定法治政府建設工作計劃，將法治政府建設工作的研究部署、督促落實納入黨組會研究議題。把法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，將習近平總書記關于法治政府工作的指示批示精神作為黨組“第一議題”重要內容，扎實推進依法治理，深入貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責相關規定。

三、存在問題

自貿試驗區政策解讀和復制推廣需要不斷走深走實，不僅要企業知悉政策，更要企業能夠知道如何適用政策，“政策最后一米”還需進一步暢通。

四、2025年重點工作安排

一是持續對標國際高標準規則，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放。全面落實推動國際高標準試點任務，做好宣傳推介，發揮政策“示范效應”和“擴大效應”。深入研究CPTPP、DEPA規則條款，為進一步推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資做好優良環境保障。努力提升對外商投資吸引力，圍繞新質生產力重點領域，繼續搭建創新平臺，通過跨部門跨領域協同集成創新，為產業鏈發展疏通關鍵節點，賦能產業鏈高質量發展。加大政策爭取力度，圍繞增值電信等重點領域，積極爭取相關領域對外開放政策試點，以制度創新提升開放能級，以開放創新拓展外資增量。

二是依托公平競爭審查集中審查政策，不斷深化自貿區改革、擴大開放，加強政策宣傳解讀，以更加開放的姿態、更加堅定的決心、更加務實的舉措，推動自貿試驗區在更深層次、更廣領域實現公平競爭，為各類經營主體搭建公平競爭賽道。同時，結合天津自貿試驗區建設10周年系列活動和第四屆京津冀自貿試驗區聯席會議等活動宣介天津自貿試驗區營商環境建設，提升自貿試驗區影響力和輻射力，吸引資金、集聚人才。