按照《天津市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的相關要求，我局按要求梳理2024年度法治政府建設工作的進展情況、亮點成效、存在問題和下一步工作舉措，現報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）重點法律、法規學習及宣傳情況

一是集體學習習近平法治思想。我局通過2024年第21次局例會集體學習了習近平法治思想，通過集體學習讓我局廣大干部認識到要把深入學習貫徹習近平法治思想作為做好法治工作的首要，深刻領悟蘊含其中的真理穿透力、文化感召力和實踐引領力，自覺運用習近平法治思想指導自貿創新工作，提高自貿試驗區法治化水平。

二是深入學習黨內各項法規。我局通過2024年第10次局例會會議學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，通過學習使黨員干部深入領會《條例》精神，嚴格遵守和執行《條例》規定，鍛造模范機關、過硬隊伍，不斷提高機關黨的建設質量；我局通過2024年第13次局例會學習了《信訪工作條例》的內容，我局黨員干部深刻認識到全面推進信訪工作法治化，是黨中央重大決策部署，是《信訪工作條例》明確要求，必須落實到位。

三是加強其他重點法律法規宣傳學習。為深入貫徹習近平總書記關于保密工作的重要講話、重要指示批示精神，做好新修訂保密法學習宣傳貫徹工作，我局組織開展“貫徹落實保密法 你我都是護密人”知識競賽活動，本次知識競賽以新修訂的保密法為主要內容，以網絡安全常識為補充，涵蓋相關保密法律法規和規范性文件、保密常識、個人信息保護等方面內容，通過開展保密知識競賽活動提高了我局干部職工的保密意識。

（二）落實普法責任制情況

我局嚴格按照區普法辦關于落實普法責任制的要求，制定了自貿區創新發展局2024年度“誰執法誰普法”普法責任清單，普法責任清單針對普法任務、普法內容及重點、普法對象等內容進行了明確。普法清單制定后我局嚴格按照普法清單規定的內容開展各項普法活動，并按照區普法辦的要求，按時限將普法清單予以公示。

（三）國家工作人員學法用法情況

按照區司法局關于組織開展國家工作人員學法用法報名考試的通知，我局共有符合條件的11名領導干部參加天津市國家工作人員網上學法用法系統的學習、考試，目前，全部人員均已完成學習并考試合格。

（四）法治化營商環境建設情況

一是探索開展法治創新工作，打造自貿試驗區法治化營商環境。我局與自貿試驗區法院共同推動天津濱海國際知識產權交易所有限公司成功破產重整，助力企業資產資源高效盤活。這是天津市首例法院強制批準的重整成功案件，盤活了天津市知識產權要素資源，創造了交易牌照盤活的典型案例和嶄新途徑，完善了知識產權融資服務體系，帶動了知識產權業態健康發展，為天津市新質生產力的發展注入了新動能；我局會同天津仲裁委打造“天津仲裁”品牌，支持轄區仲裁機構服務開展臨時仲裁需要，于2024年7月15日正式對外出臺《臨時仲裁服務指引》，為臨時仲裁機制在自貿試驗區率先落地提供服務保障，并圍繞融資租賃產業，推動天津市租賃協會于2024年10月23日印發“三特定”仲裁仲裁員推薦名錄，推薦名錄以擅長融資租賃及海事、海商領域仲裁工作的仲裁員為重點推薦對象，供自貿試驗區內注冊的企業自愿選擇，為下一步試點適用打下基礎。

二是加強各類制度的學習與研究，為局內決策提供制度保障。我局按照《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查制度實施細則》的要求，嚴格按照程序做好我局規范性文件及政策措施的公平競爭審查工作，并對條例出臺之前已出臺的各類文件開展公平競爭補審工作；嚴格按照區政府辦2024年11月份印發《濱海新區行政規范性文件制定和監督管理辦法》、《濱海新區行政規范性文件備案審查制度》的要求，做好行政規范性文件的制定、印發及備案審查等相關工作。

二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

我局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是重要工作親自部署。組織召開司法服務保障自貿試驗區高質量發展座談會，會上介紹了天津自貿試驗區開展的法治創新工作，會同各片區管理局，深化與自貿區法院在對接國際高標準經貿規則、提高知識產權領域開放水平、加強知識產權融資租賃等方面的法治創新合作。二是重大問題親自過問。我局分管負責同志積極推動高標準建設“一中心兩站”助力新區企業出海。為推進RCEP規則在自貿試驗區內落地，為新區外向型企業提供“一站式”管家服務，我局會同市貿促會、中心商務片區建設RCEP企業服務中心、“一帶一路”涉外商事法律服務工作站、海外知識產權糾紛應對指導工作站。其中，RCEP企業服務中心集成原產地證書簽發、商事證明、關稅統籌等“一站式”專業化服務；“一帶一路”涉外商事法律服務工作站為企業提供商事合同審核、公益法律顧問、涉外法律援助等服務；海外知識產權糾紛應對指導工作站為企業提供涉外維權、風險預警、涉外知識產權風險保障等服務。三是重點環節親自協調。我局分管負責同志積極推動商事保理等重點產業發展。為解決“誰出口誰收匯”的外匯管理原則下，商業保理公司不能直接收取進口商外匯回款，存在資金回流風險問題，我局經與人民銀行天津市分行、市高院等單位會商研究，提出“共管賬戶+優先受償權”模式解決“收付匯不一致”保障保理商收款權問題，形成國際商業保理堵點及對策建議。四是重要案件親自督辦。中山大學自貿綜合研究院每年定期發布中國自由貿易試驗區制度創新報告，報告中有關于“法治化營商環境”的排名，該指標是衡量自貿試驗區法治化營商環境的重要參考。我局分管負責同志履行親自督辦職責，不斷推動天津自貿試驗區法治化營商環境優化。2024年，在中山大學自貿區綜合研究院發布的中國自由貿易試驗區制度創新指數中天津自貿試驗區在中國22個自貿試驗區中綜合排名連續五年位列前三，其中，“法治化營商環境”指標排名全國第四，在北方自貿試驗區中位列第一。

三、存在的不足

2024年，我局在法治政府建設過程中還存在一定的不足，主要表現為以下幾個方面：一是法治宣傳教育工作仍需加強。二是仍需要加強與自貿試驗區建設相關法律法規的學習。三是探索法治創新工作的力度仍需加強。

四、下一年度主要工作安排

2025年，我局將繼續以習近平法治思想為引領，按照《天津市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》的有關要求，切實履行推進法治建設政治責任，進一步強化組織管理，規范權力運行，自覺接受群眾監督。認真開展法治思想和法律知識學習活動，營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。推動形成公平競爭、規范有序的市場體系，探索法律服務產業創新發展，爭取形成更多法治創新成果，建設國際一流法治化新高地，全力推進法治政府建設的各項工作邁上新臺階。