各有關(guān)單位：

為落實(shí)《天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，加快天津國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)發(fā)展，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)制定了《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)

2024年3月20日

中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶

保稅液化天然氣加注試點(diǎn)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》文件精神，為加快中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，明確各單位的監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國際航行船舶保稅液化天然氣加注是指為國際航行船舶提供保稅液化天然氣加注的經(jīng)營行為。

本辦法所稱國際航行船舶，是指進(jìn)出中華人民共和國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中華人民共和國船舶。

本辦法所指保稅液化天然氣，是指由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的國際航行船舶加注用液化天然氣。

本辦法適用于在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)注冊(cè)從事國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)的試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 試點(diǎn)企業(yè)所在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合做好保稅液化天然氣加注試點(diǎn)業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)口岸各單位開展制度創(chuàng)新。

市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、天津海事局、天津邊檢總站等部門和單位按照職責(zé)做好保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)相關(guān)工作。

第二章 申報(bào)流程

第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)資格遴選，并按照本辦法公開保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的申請(qǐng)條件及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

第五條 申請(qǐng)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）具備經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)或者認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書和文書，依法進(jìn)行船舶登記，符合保稅液化天然氣加注作業(yè)相關(guān)技術(shù)和安全條件的加注船舶不少于1艘；

（三）申請(qǐng)企業(yè)及其股東2年內(nèi)未發(fā)生較大或以上的安全、環(huán)境污染事故和走私等違法行為；

（四）液化天然氣供應(yīng)船舶須安裝質(zhì)量流量計(jì)，未安裝質(zhì)量流量計(jì)的需提供安裝質(zhì)量流量計(jì)承諾書，并在正式開展加注業(yè)務(wù)前完成安裝；

第六條 申請(qǐng)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)的企業(yè)，向企業(yè)注冊(cè)地所在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)提出書面申請(qǐng)。

申請(qǐng)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；

（二）持有液化天然氣供應(yīng)船舶的相關(guān)證明文件；租賃船舶開展加注業(yè)務(wù)的，應(yīng)提供不少于1年的期租合同；

（三）符合液化天然氣保稅倉庫及其配套設(shè)施的權(quán)屬和安全管理制度；

（四）提交保稅液化天然氣加注商業(yè)計(jì)劃書，明確保稅液化天然氣采購渠道、倉儲(chǔ)物流、交付方式以及供應(yīng)保稅液化天然氣船用燃料的目標(biāo)市場和主要客戶等；

（五）審核部門要求提供的其他材料。

第七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，正式受理保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)資格申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正內(nèi)容。逾期不告知，自收到材料申請(qǐng)之日起即為受理。

第八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)對(duì)初審符合條件的企業(yè)向社會(huì)公示（公示期為5個(gè)工作日），并在15個(gè)工作日內(nèi)（含公示期）完成審查，將審查意見和申報(bào)材料上報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局）。

第九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局）收到申請(qǐng)后，會(huì)同市發(fā)展改革委、天津海關(guān)、市商務(wù)局等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，會(huì)審合格后，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局）授予保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)資格。

第三章 經(jīng)營規(guī)范

第十條 批準(zhǔn)文件是從事保稅液化天然氣加注試點(diǎn)的重要憑證，應(yīng)妥善保管；

經(jīng)營單位遺失批準(zhǔn)文件的，必須在注冊(cè)地主要媒體聲明作廢后，向各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)；

批準(zhǔn)文件不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓；

已變更、注銷或到期更換的批準(zhǔn)文件應(yīng)交回發(fā)文機(jī)關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第十一條 保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)要求變更批準(zhǔn)文件事項(xiàng)的，應(yīng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)提出申請(qǐng)，對(duì)符合繼續(xù)從事保稅液化天然氣加注試點(diǎn)資格的，應(yīng)準(zhǔn)予換發(fā)變更的批準(zhǔn)文件；

保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)投資主體未發(fā)生變更，其他事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)提供變更證明材料；

保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應(yīng)重新申請(qǐng)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)資格。

第十二條 獲批同意開展保稅液化天然氣加注試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照海關(guān)、海事、邊檢、應(yīng)急等部門要求開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生違法行為的，由相關(guān)行政管理部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條 保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《水上液化天然氣加注作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及天然氣市場管理相關(guān)辦法等法律、法規(guī)及規(guī)章。

第十四條 保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照國際公約要求和國際船用液化天然氣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和船舶供受燃料管理規(guī)程，按質(zhì)保量開展供應(yīng)業(yè)務(wù)，并應(yīng)建立燃料進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺(tái)賬，保留證明保稅液化天然氣來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。

第十五條 保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度。嚴(yán)格按照《水上液化天然氣加注作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和液化天然氣儲(chǔ)罐安全管理規(guī)定開展船舶加注作業(yè)。對(duì)加注液化天然氣的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行安全評(píng)估，提出具體加注過程中的消防安全措施。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，不得違法排放船舶污染物。

保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展隱患排查治理，建立健全具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評(píng)估，必要時(shí)提出修訂意見并不斷完善。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 開展國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)企業(yè)所在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期檢查及不定期抽查制度，建立企業(yè)的信用檔案制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子郵箱或新媒體平臺(tái)等方式，接受對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)和投訴，并將有關(guān)情況按職責(zé)報(bào)送相關(guān)部門處理。

第十七條 海關(guān)、海事、邊檢、應(yīng)急等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)保稅液化天然氣加注行為的監(jiān)督檢查，對(duì)保稅液化天然氣加注試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并按規(guī)定將查處情況向社會(huì)公開。

第五章 附則

第十八條 本辦法自2024年3月20日起施行，有效期至2025年3月19日。