各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》文件精神，扎實(shí)推進(jìn)國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)

2024年12月6日

（聯(lián)系人：曹超奇 022-66707685）

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》中支持國際商業(yè)保理發(fā)展的相關(guān)政策，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展，為外貿(mào)出口企業(yè)及航運(yùn)等外貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供有力金融支持，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，制定本指導(dǎo)意見。

一、支持商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求前提下，辦理基于真實(shí)國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。（支持單位：市地方金融管理局、人民銀行天津市分行、外匯局天津市分局）

二、在滿足“誰出口，誰收匯”的外匯管理要求下，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)在銀行開立專門收取出口收匯的本外幣一體專用監(jiān)管賬戶，商業(yè)保理公司按如下操作指引完成賬戶共管、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓及收匯共管專戶的登記公示事項(xiàng)，確保商業(yè)保理公司對上述專用賬戶內(nèi)資金享有的合法權(quán)益。

（一）以跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)名義在商業(yè)銀行開立專門收取出口回款的本外幣一體專用賬戶，由商業(yè)保理公司、跨境貿(mào)易企業(yè)、商業(yè)銀行簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保理公司對賬戶資金實(shí)際控制。監(jiān)管協(xié)議建議包含以下內(nèi)容：1.各方約定該賬戶內(nèi)資金專款專用，款項(xiàng)的存入及扣劃均用于償還保理融資；2.約定非依商業(yè)保理公司指令不得對賬戶內(nèi)資金進(jìn)行轉(zhuǎn)賬等操作，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保理公司對賬戶及資金的實(shí)際控制。

（二）商業(yè)保理公司將應(yīng)收賬款的債權(quán)人和債務(wù)人、應(yīng)收賬款數(shù)額和履行期限、共管專戶的賬戶名稱、保理回款金額及預(yù)計(jì)進(jìn)賬時(shí)間等信息，在“中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”的“應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記（保理登記）”項(xiàng)下財(cái)產(chǎn)描述內(nèi)進(jìn)行登記公示，實(shí)現(xiàn)賬戶及資金特定化和保理企業(yè)對賬戶資金實(shí)際控制的占有公示。有關(guān)應(yīng)收賬款的描述建議參照動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)發(fā)布的描述示例填寫。

（三）保理專戶與一般結(jié)算賬戶、基本賬戶相區(qū)分，不與其他賬戶混用，一個(gè)保理專戶下開展多筆保理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)逐筆開展保理登記，并保證保理業(yè)務(wù)發(fā)生的基礎(chǔ)交易合同，應(yīng)收賬款數(shù)額和履行期限，保理回款的銀行流水等與保理共管專戶存在相互對應(yīng)關(guān)系。

（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：市地方金融管理局、人民銀行天津市分行、外匯局天津市分局、市高級人民法院）

三、鼓勵(lì)商業(yè)保理企業(yè)積極運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)政策工具，增強(qiáng)國際保理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局；支持單位：市地方金融管理局、中國出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司）

四、鼓勵(lì)商業(yè)保理公司開展以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的跨境貿(mào)易保理服務(wù)，為貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及各類貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供融資支持，著力加大對中小微企業(yè)支持力度，通過使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算和融資支持，規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：人民銀行天津市分行、市地方金融管理局）

五、鼓勵(lì)跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、商業(yè)保理公司在外幣結(jié)算的保理業(yè)務(wù)中采用匯率衍生品管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，降低匯率波動(dòng)對企業(yè)經(jīng)營的不利影響。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：市地方金融管理局）

六、支持開展國際保理業(yè)務(wù)相關(guān)主體加入跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，享受便利化自律及監(jiān)管服務(wù)。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：人民銀行天津市分行、市地方金融管理局）

七、鼓勵(lì)商業(yè)銀行、商業(yè)保理公司在符合相關(guān)監(jiān)管政策的前提下，通過流程再造，為參與跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)提供保理服務(wù)和外幣融資支持，支持國際保理業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：市地方金融管理局、外匯局天津市分局）

八、通過發(fā)布模式創(chuàng)新案例、典型司法案例等多種方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、復(fù)制推廣創(chuàng)新模式，放大創(chuàng)新效能，維護(hù)交易秩序。（牽頭單位：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各片區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)；支持單位：市地方金融管理局、市高級人民法院）