天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果發(fā)布稿
濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任張忠東
（2020年1月9日）
各位媒體界的朋友：
大家好！感謝長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)心支持。下面我向大家介紹一下自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批可復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果情況。
2018年5月，《進(jìn)一步深化中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》印發(fā)實(shí)施。在商務(wù)部和國(guó)家各部委的支持指導(dǎo)下，在全市各部門的共同推動(dòng)下，截至目前，深化改革方案128項(xiàng)任務(wù)已完成123項(xiàng)，占總量的96%。掛牌四年多來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施了432項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，累計(jì)向國(guó)務(wù)院和部際聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)上報(bào)了233項(xiàng)試點(diǎn)成果和創(chuàng)新實(shí)踐案例，向全國(guó)復(fù)制推廣了27項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例，向全市和相關(guān)區(qū)域復(fù)制推廣了328項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，發(fā)布了9批72個(gè)金融創(chuàng)新案例，有力地發(fā)揮了國(guó)家制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用。
為更好發(fā)揮服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)作用，貢獻(xiàn)更多改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們委托畢馬威企業(yè)咨詢公司，對(duì)過(guò)去一年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案128項(xiàng)任務(wù)中實(shí)施效果較好的措施和自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了第三方評(píng)估，甄選出新一批55項(xiàng)全國(guó)性創(chuàng)新成果。其中，34項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)施，具有首創(chuàng)性、重構(gòu)性，占62%；6項(xiàng)是按照系統(tǒng)集成的改革導(dǎo)向，圍繞解決市場(chǎng)主體需求而開(kāi)展的集成創(chuàng)新；6項(xiàng)是流程優(yōu)化或技術(shù)升級(jí)的優(yōu)化創(chuàng)新；9項(xiàng)是較早落實(shí)國(guó)家政策，或與其他地區(qū)同步推進(jìn)的全國(guó)領(lǐng)先創(chuàng)新。這批創(chuàng)新成果集中體現(xiàn)出了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)過(guò)去一年制度創(chuàng)新的主要工作舉措：
一是以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)為抓手，鞏固行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。55項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，保稅維修業(yè)務(wù)創(chuàng)新共9項(xiàng)，包括推行“保稅維修形式申報(bào)”、“航程內(nèi)保稅維修綠色通道”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，有效鞏固天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航空保稅維修和再制造行業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)內(nèi)外航空維修以及上下游企業(yè)，進(jìn)一步提升我國(guó)航空維修產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。汽車貿(mào)易創(chuàng)新共6項(xiàng)，包括建設(shè)平行車大數(shù)據(jù)指數(shù)體系、推出平行車三包責(zé)任險(xiǎn)共保體、出口全國(guó)首單二手商用車等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步完善天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汽車貿(mào)易“一基地三中心建設(shè)”。
二是以推進(jìn)金融創(chuàng)新為重點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融創(chuàng)新共5項(xiàng)，包括發(fā)行綠色短期融資券、推出全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品、探索開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物質(zhì)押融資、非保稅貨物“企業(yè)信用+動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押”融資等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)融資提供新渠道，也為金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)提供機(jī)遇。租賃保理業(yè)創(chuàng)新共12項(xiàng)，包括實(shí)施全國(guó)首單飛機(jī)保稅退租再租賃交易、飛機(jī)租賃資產(chǎn)證券化以及無(wú)形資產(chǎn)租賃，搭建租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展影視保理、再保理等業(yè)務(wù)，鞏固天津租賃保理行業(yè)的領(lǐng)先地位，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代金融集聚、金融創(chuàng)新活躍、金融服務(wù)完善、輻射帶動(dòng)明顯、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，提升企業(yè)服務(wù)水平。口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新共8項(xiàng)，實(shí)行保稅航煤出口質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量新模式，開(kāi)展大型設(shè)備異地委托監(jiān)管，實(shí)施海關(guān)區(qū)塊鏈監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，有效創(chuàng)新監(jiān)管制度，壓縮貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間，提升口岸監(jiān)管智能化水平。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新共15項(xiàng)，建設(shè)無(wú)人審批超市、線上銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，推行醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人委托生產(chǎn)、民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”等創(chuàng)新措施，推動(dòng)形成辦事方便、法治良好、生態(tài)宜居、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。
畢馬威第三方評(píng)估報(bào)告提出：總體來(lái)看，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案實(shí)施以來(lái)，各單位推動(dòng)有力，任務(wù)落實(shí)成效顯著，55項(xiàng)制度創(chuàng)新成果特色鮮明，有效發(fā)揮了國(guó)家制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的作用。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司也對(duì)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果予以高度評(píng)價(jià)，將其中36項(xiàng)入選第六批擬全國(guó)復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)清單，9項(xiàng)擬在全國(guó)復(fù)制推廣。
下一步，我們將繼續(xù)開(kāi)展制度創(chuàng)新，努力為全國(guó)貢獻(xiàn)更多改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和成果，更好發(fā)揮全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的作用。同時(shí)，也由衷地希望各位記者朋友，一如既往地支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的未來(lái)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家！
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