天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場片區(qū)保稅維修再制造政策進(jìn)一步完善
2月28日，天津港保稅區(qū)舉行《中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》(以下簡稱“《若干意見》”)新聞發(fā)布會(huì)。此次出臺(tái)的《若干意見》是對天津市保稅維修再制造政策的有益補(bǔ)充，保障企業(yè)依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控地開展有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)。
四種模式 助力保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
據(jù)了解，《若干意見》共有四項(xiàng)具體條款。對于區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持有3條，包括注冊在中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所屬海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，可經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，依法依規(guī)，開展有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)；注冊在中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，可經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在取得保稅維修再制造試點(diǎn)企業(yè)資格后，委托在天津?yàn)I海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)際經(jīng)營且具備條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)，依法依規(guī)，具體實(shí)施有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)；注冊在中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，具備開展有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)條件，暫不具備有關(guān)行業(yè)資質(zhì)的，可經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，接受境內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)委托或指定，并依據(jù)該委托企業(yè)出具的所屬行業(yè)主管部門明確同意其委托(或在)中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開展有關(guān)維修業(yè)務(wù)的批復(fù)，在限定范圍內(nèi)，依法依規(guī)，臨時(shí)性開展有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)。行業(yè)主管部門的有關(guān)批復(fù)須與中國(天津)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)所承接的維修業(yè)務(wù)一一對應(yīng)。
對于注冊在中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所屬海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)，《若干意見》規(guī)定，可經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，依法依規(guī)，開展有關(guān)保稅維修再制造業(yè)務(wù)。
該《若干意見》不但支持有意開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)的中外企業(yè)在滿足環(huán)保要求的前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)，還允許企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展有關(guān)服務(wù)，并進(jìn)而將該政策的適用范圍擴(kuò)大到了天津?yàn)I海新區(qū)全域，更為新注冊尚未取得有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)迅速開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)提供了政策支持。
此外，《若干意見》還明確提出，支持和鼓勵(lì)企業(yè)組建維修再制造及配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依法依規(guī)開展行業(yè)自律、信息共享、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈整合等活動(dòng)。據(jù)了解，聯(lián)盟的組建工作已全面啟動(dòng)。天津港保稅區(qū)保稅維修再制造的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群落正在迅速形成。
政策不斷完善 全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)
目前，天津港保稅區(qū)獲批開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量已達(dá)7家。其中，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)4家，分別是注冊在天津港保稅區(qū)(海港)的利星行機(jī)械設(shè)備(中國)有限公司，注冊在天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)的龐巴迪(天津)航空服務(wù)有限公司、古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)(中國)有限公司以及空中客車(天津)總裝有限公司。其中，利星行是我國第一家獲準(zhǔn)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)。
此外，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)3家，分別為天津海特飛機(jī)工程公司、天津新港船舶重工有限責(zé)任公司和天津市中舟船舶工貿(mào)有限公司。海特公司是我國第一家依照地方性法規(guī)，獲批在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，其飛機(jī)保稅“客改貨”再制造業(yè)務(wù)屬全國首例。新港船廠則是我國首家經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，并于2019年12月25日，承接巴拿馬籍集裝箱船“現(xiàn)代雅橋”號(hào)和“長錦西諾”號(hào)，實(shí)施我國首單在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展的船舶保稅維修業(yè)務(wù)。中舟工貿(mào)是我國首家經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展船舶保稅維修的企業(yè)。
新港船舶公司副總經(jīng)理孫乃華介紹，通過保稅維修再制造，企業(yè)對外競爭力大大加強(qiáng)，預(yù)計(jì)企業(yè)外輪市場產(chǎn)值較2019年將大幅增加，能夠達(dá)到2億元人民幣左右。在目前疫情防護(hù)關(guān)鍵階段，企業(yè)也在保持兩手抓，一手抓疫情防控，一手抓企業(yè)生產(chǎn)，力爭為國家進(jìn)出口業(yè)務(wù)增加新的增長點(diǎn)，做出央企為疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
海特公司企業(yè)負(fù)責(zé)人在采訪中介紹，天津海特2019年完成2架境外飛機(jī)客改貨業(yè)務(wù)。復(fù)工以來，公司正在積極推進(jìn)第三、第四架飛機(jī)的客改貨業(yè)務(wù)，同期還完成飛機(jī)保稅維修6架次。另據(jù)了解，龐巴迪(天津)航空服務(wù)有限公司2019年實(shí)現(xiàn)維修收入2000萬元，同比增幅超過30%，完成訂單20單，年進(jìn)口金額2500萬元。古德里奇結(jié)構(gòu)服務(wù)公司2019年完成短艙部件維修業(yè)務(wù)超過350件，維修收入人民幣1.1億元，租賃及其他收入2000萬元，全年進(jìn)口額人民幣5000萬元。
天津港保稅區(qū)自貿(mào)區(qū)機(jī)場片區(qū)管理局局長何江在采訪中介紹，天津港保稅區(qū)黨委、管委會(huì)在2019年6月份推出《天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場片區(qū)支持和鼓勵(lì)航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》。在此政策基礎(chǔ)上，在市商務(wù)局、天津海關(guān)、濱海新區(qū)商促局和濱海新區(qū)環(huán)保局等部門的大力支持下，保稅區(qū)經(jīng)一年多的認(rèn)真實(shí)踐，匯總形成了本次對外發(fā)布的《若干意見》?！度舾梢庖姟愤M(jìn)一步規(guī)范了保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了保稅維修再制造業(yè)務(wù)的國際競爭力，助推企業(yè)搶占保稅維修再制造制高點(diǎn)，為保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場片區(qū)聚集并形成規(guī)模奠定政策基礎(chǔ)。
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