3月3日，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)法院制定出臺《應(yīng)對疫情風險服務(wù)融資租賃行業(yè)發(fā)展十項舉措》（以下簡稱《舉措》，具體內(nèi)容見下文），旨在強化疫情期間司法應(yīng)對和保障能力，最大限度減輕疫情對融資租賃行業(yè)產(chǎn)生的影響，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序，努力實現(xiàn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟工作大局的雙推進。
《舉措》學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要講話精神，深入研判疫情影響下融資租賃案件可能出現(xiàn)的法律風險，圍繞融資租賃糾紛實務(wù)問題，結(jié)合當前疫情防控形勢和天津高院審理融資租賃糾紛審委會紀要要求，就公平原則、情勢變更或不可抗力等規(guī)則適用，當事人合理訴求界定，小微企業(yè)幫扶，良好司法導(dǎo)向創(chuàng)設(shè)，重點環(huán)節(jié)關(guān)注，糾紛解決方式創(chuàng)新，當事人訴訟權(quán)利保障，以及在線審執(zhí)模式、司法調(diào)研、司法信息公開等方面作出規(guī)范，對于為疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準司法服務(wù)保障具有積極意義。
天津自由貿(mào)易試驗區(qū)法院應(yīng)對疫情風險
服務(wù)融資租賃行業(yè)發(fā)展十項舉措
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1 嚴守法律規(guī)定，維護良好營商環(huán)
對疫情期間可以履行的合同，鼓勵繼續(xù)履行；對確因疫情造成合同履行不能或遲延履行的，具化個案情況，準確適用公平原則、情勢變更或不可抗力等規(guī)則合理分配風險和責任，平衡出租人與承租人之間的利益，合理維護好市場交易秩序。
2 依法審慎審查，界定當事人合理訴求
針對全部租金提前到期、單方解除融資租賃合同等訴訟主張，應(yīng)嚴格審查，對于因疫情原因?qū)е碌倪`約行為，應(yīng)審慎判斷，避免籠統(tǒng)據(jù)此判決全部租金提前到期或解除租賃合同。綜合考慮合同訂立時間、履行地點、履行方式、履行風險和成本等因素，準確界定合同不能履行或者不能完全履行的責任，合理維護疫情期間融資租賃合同關(guān)系的穩(wěn)定性。
3 加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化小微企業(yè)幫扶
積極與政府部門、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)聯(lián)動，提前介入融資租賃糾紛，了解重點租賃業(yè)務(wù)狀況，關(guān)注小微企業(yè)生存狀況，助力困難企業(yè)，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。鼓勵租賃企業(yè)對承租人所欠付的租金進行展期處理，合理調(diào)整租金結(jié)構(gòu)、協(xié)商新的還款計劃等，積極引導(dǎo)出租人與承租人之間達到疫情期間利益的一致，促進產(chǎn)融結(jié)合，降低企業(yè)融資、解紛成本，增強企業(yè)造血功能，激發(fā)企業(yè)預(yù)期效益，培育租金來源。
4 保護激勵并重，創(chuàng)設(shè)良好司法導(dǎo)向
堅持權(quán)益保護與產(chǎn)業(yè)激勵相結(jié)合，仔細區(qū)分、考量當事人所在區(qū)域、行業(yè)等多重因素。對湖北、河南、浙江、廣東等疫情嚴重地區(qū)，以及勞動密集型行業(yè)（如制造業(yè)）、消費行業(yè)（如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)）、人群密集型行業(yè)（如旅游業(yè)、線下教育行業(yè)）、交通運輸行業(yè)等受疫情影響突出的行業(yè)，應(yīng)著重考慮客觀實際情況，綜合承租人所屬行業(yè)及地區(qū)受疫情影響程度進行分析與判斷，加強對前述區(qū)域及行業(yè)金融支持的司法審判保障。
5 關(guān)注重點環(huán)節(jié)，司法正義落到實處
把當事人資金狀況及履約情況作為考察重點，關(guān)注當事人在疫情影響下正常經(jīng)營的維持狀況；關(guān)注當事人往期履約狀況，是否在疫情開始前就已經(jīng)出現(xiàn)逾期或其他違約情形；關(guān)注當事人在疫情結(jié)束后是否有能力及時恢復(fù)生產(chǎn)，以及恢復(fù)后的效益是否足以保證租賃合同繼續(xù)正常履行等因素。對于因疫情暫時出現(xiàn)困難的當事人，助力其渡過難關(guān)；對于資信不佳、之前就存在嚴重違約行為的當事人，應(yīng)避免違約者借助疫情逃避合同義務(wù)，為其違約行為“瞞天過海”。
6 優(yōu)化訴訟服務(wù)，創(chuàng)新糾紛解決方式
借助行業(yè)協(xié)會、政府職能部門等解紛組織和機構(gòu)平臺，精準獲取企業(yè)調(diào)解需求，公平確定受疫情影響的企業(yè)或個人的權(quán)益邊界，積極促使達成和解并予以司法確認。創(chuàng)新運用現(xiàn)代信息技術(shù)調(diào)解模式，如通過即時通訊、社交群組等在線方式多維度推進調(diào)解工作，加大釋法說理力度，提高調(diào)解效率，減輕企業(yè)訴累和群眾負擔，共渡疫情難關(guān)。
7 準確把握疫情，保障當事人訴訟權(quán)利
針對融資租賃案件中外地當事人較多的特點，對于疫情期間的融資租賃合同糾紛，應(yīng)審慎適用缺席審理，積極窮盡送達手段，合理進行延期審理。對于當事人因被采取疫情控制措施，不能在法定期限內(nèi)行使訴訟權(quán)利申請順延或者中止相關(guān)期限的主張，依法予以審查，充分保障當事人訴訟權(quán)利。對于當事人因受疫情影響導(dǎo)致無法及時行使訴訟權(quán)利的，其訴訟時效原則上不應(yīng)計算在起訴期內(nèi)，除法律另有規(guī)定外，可以適用有關(guān)訴訟時效中止的規(guī)定。靈活保全擔保方式，嚴禁對疫情防控所需的專項資金、物資和賬戶采取保全措施，積極服務(wù)疫情防控大局。強化善意文明執(zhí)行理念，依法慎用強制執(zhí)行措施，最大限度降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。
8 推行在線模式，提升審判執(zhí)行效果
充分運用智慧法院建設(shè)成果，通過天津法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動微法院、12368訴訟服務(wù)熱線、在線保全中心等辦公辦案平臺，為融資租賃企業(yè)提供網(wǎng)上立案、線上保全、電子送達、流程信息查詢等高效便捷的“一站式”在線服務(wù)，加快融資租賃企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)訴訟端口建設(shè)，擴大融資租賃案件互聯(lián)網(wǎng)庭審的范圍，解決疫情給當事人帶來的線下訴訟不便，全方位滿足疫情期間訴訟需求。充分運用“總對總”、“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、移動執(zhí)行系統(tǒng)、事項委托系統(tǒng)、應(yīng)急值守系統(tǒng)等執(zhí)行信息化辦案系統(tǒng)，確保執(zhí)行辦案效率，力求以最快速度妥善解決融資租賃糾紛案件。
9 開展司法調(diào)研，主動融入防疫大局
密切關(guān)注疫情期間融資租賃糾紛案件類型、特點、趨勢的變化，開展疫情期間融資租賃行業(yè)法律風險調(diào)研及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋的研究，統(tǒng)一案件審理的裁判尺度，并視情況向有關(guān)企業(yè)和部門提出對策建議，使當事人能夠獲得明確的訴訟預(yù)期，從而鼓勵并引導(dǎo)當事人通過非訴訟途徑解決糾紛。為促進疫情期間融資租賃領(lǐng)域的穩(wěn)定貢獻法院智慧。
10 暢通信息渠道，營造良好輿論氛圍
落實司法公開，增強融資租賃案件審理的透明度，暢通司法審判與融資租賃行業(yè)之間的信息通道，及時通過公開審判、發(fā)布案例、司法建議等，多渠道引導(dǎo)涉訴案件當事人理性應(yīng)對疫情，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
