為增強涉企政策制定的科學性、規范性、協同性，充分發揮企業家作用，營造穩定、透明、可預期的政策環境，天津市發展改革委日前印發《天津市建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施辦法》（簡稱“《實施辦法》”）。該辦法明確，拓展政企互動形式和渠道，建立“親”“清”政商關系和主動向企業家問計求策的規范程序，推動企業家積極參與涉企政策制定，共創新時代天津高質量發展新局面。
據了解，《實施辦法》提出六方面主要任務。
一是建立分類聽取意見建議的機制。行業和部門涉企專項政策的制定，要充分聽取企業家的意見建議。全市全局性涉企重大政策的制定，要在一定范圍內聽取企業家的意見建議。文件出臺前依法需要保密的涉企政策和重要敏感事項，政策制定部門要通過簽訂保密協議等方式，盡可能聽取企業家的意見建議。
二是廣泛聽取企業家意見建議。政策起草部門要深入調查研究，精準掌握企業政策需求，廣泛聽取企業家和有關方面的意見建議，針對企業痛點難點問題點研究提出政策舉措。所選企業家代表應兼顧不同所有制、不同類型、不同行業、不同規模的企業，做到覆蓋面廣、代表性強。對關系企業切身利益、專業性較強的涉企專項政策，可吸收相關領域專家、企業家代表等共同參與起草，拓寬聽取意見的渠道。涉企政策發布前，審核環節要充分考慮是否充分聽取企業家的意見建議；未征求企業家意見建議的涉企政策，相關審核機構可以退回起草單位補正材料。
三是暢通聽取企業家意見的訴求通道。積極發揮工商聯、企聯、行業協會商會的橋梁紐帶作用，建立企業家數據庫，有針對性地選取企業家和商會代表，積極參與涉企政策制定，不斷優化企業家參與涉企政策制定機制。涉企政策出臺前，適宜公開征求意見的，要利用線上線下載體，開辟涉企政策征求意見專欄。充分利用國家政務服務平臺、天津網上辦事大廳、88908890便民專線等互動交流媒介，及時掌握企業家、社會公眾對涉企政策的意見動態。與企業直接相關的、影響企業生產經營的專項政策，除依法需要保密外，牽頭起草部門要采取召開企業聽證會、論證會、第三方評估等方式，對預期效果和可能產生的影響進行評估。
四是健全企業家意見處理和反饋機制。對企業家提出的意見建議，起草部門要認真梳理、逐條研究，充分吸收采納合理的意見建議。意見采納情況要向社會公布或向企業家反饋，也可向原參加座談會企業家代表反饋意見采納情況。對企業家提出的重大意見建議，起草部門要及時向同級政府報告，特別重大的，按程序向上一級政府報告。
五是完善涉企政策宣傳解讀和執行監督。涉企政策出臺后，除依法需要保密外，充分利用線上線下載體，設置涉企政策專欄或集中展示區域，擴大涉企政策的知曉度。按照“誰起草、誰解讀”的原則，組織編制與政策措施相對應的政策解讀。涉企政策執行情況應作為營商環境投訴查處機制重要內容，將天津網上辦事大廳和便民熱線等作為政策咨詢投訴的主渠道。涉企政策發布后，對反映政策執行不到位或“選擇性執行”等問題線索，有關部門要及時核實，依法依規積極研究推動解決。
六是健全涉企政策評估調整程序。政策出臺后，起草部門要加強涉企政策實施效果監測，聽取企業和行業協會商會對政策執行情況的評價意見和完善建議，適時開展后評估工作，并將評估結果作為有關制度立改廢釋的依據。
