日前,濱海新區(qū)人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
據(jù)悉,濱海新區(qū)人民檢察院在《意見》中規(guī)定,將依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為,對(duì)借疫情防控之機(jī)哄抬物價(jià),向企業(yè)銷售高價(jià)、偽劣口罩等防疫物資的犯罪行為,以及對(duì)向企業(yè)實(shí)施的敲詐勒索、詐騙、高利放貸等違法犯罪行為,加大提前介入力度,從嚴(yán)從重從快打擊,保障市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,保障企業(yè)合法權(quán)益和疫情防控工作的正常開展。
認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人是企業(yè)經(jīng)營者,或者是對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員,而且確實(shí)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,能不捕的不捕,能不訴的不訴,能適用緩刑的依法建議法院適用緩刑,最大程度防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。對(duì)于已經(jīng)在押的犯罪嫌疑人、被告人,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行羈押必要性審查。如果不是確有羈押的必要,可以建議變更強(qiáng)制措施,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、搞好生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
加大對(duì)暴力阻擾企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、故意或過失導(dǎo)致企業(yè)病毒傳播等刑事案件的立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)疑難復(fù)雜案件的提前介入、引導(dǎo)取證,對(duì)違法查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn),違法取證等行為及時(shí)予以監(jiān)督糾正。加大對(duì)涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)刑事案件的審判監(jiān)督力度,對(duì)審判程序違法或認(rèn)定事實(shí)、適用法律確有不當(dāng)?shù)?,依法提出抗訴,依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能,穩(wěn)妥處理中小企業(yè)因債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是因疫情治療、隔離以及企業(yè)停工停產(chǎn)引發(fā)的合同爭議、勞資糾紛等民事、行政監(jiān)督案件,在依法辦案的同時(shí),充分利用調(diào)解、和解等手段化解矛盾,減少影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。
嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)詐騙、企業(yè)合法融資與非法吸收公眾存款,防止將因疫情防控影響導(dǎo)致的合同違約等作為詐騙犯罪處理,防止將企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致資金短缺而合法融資的行為作為非法吸收公眾存款犯罪處理。對(duì)法律政策界限不明、罪與非罪不清的,要慎重妥善處理,加強(qiáng)研究分析,注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見,并及時(shí)向上級(jí)檢察院請(qǐng)示報(bào)告。
嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,對(duì)不涉案的企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),不得查封、扣押、凍結(jié)。已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的,經(jīng)審查與案件無關(guān)的,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)予以解除。對(duì)涉案的企業(yè)財(cái)產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分違法所得與企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),如屬于疫情防控專用物資,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先保障疫情防控工作。對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等,原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。