今年4月21日，天津自貿(mào)區(qū)迎來(lái)掛牌成立五周年的日子。五年來(lái)，作為天津自貿(mào)區(qū)的三大組成部分之一的天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的“零”突破。天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)奮勇當(dāng)先，獨(dú)具特色，為天津自貿(mào)區(qū)5周年成績(jī)單增添更多亮色。
航空產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 “首單”保稅維修船舶進(jìn)港
機(jī)場(chǎng)片區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在空客天津、中航直升機(jī)等龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)下，保稅區(qū)以民用航空、高端裝備制造為主的先進(jìn)制造業(yè)去年年產(chǎn)值達(dá)414.7億元、增長(zhǎng)11.8%；
聚集了260多家知名航空企業(yè)，形成集總裝、研發(fā)、維修和培訓(xùn)等于一體的民用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，已建成空客亞洲交付中心，正在加快搭建總成交付、生產(chǎn)配套和維修改裝等八個(gè)中心。
為了更好地支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)開(kāi)展自貿(mào)政策創(chuàng)新，先后解決了境外飛機(jī)入?yún)^(qū)保稅維修后必須即刻飛離國(guó)境，無(wú)法完成剩余航程問(wèn)題；簡(jiǎn)化了境外飛機(jī)關(guān)鍵零部件委托維修手續(xù)；開(kāi)展了直接授予企業(yè)最高信用等級(jí)試點(diǎn)；實(shí)施了航空器及待維修品“形式申報(bào)”快速流程；推出了境外飛機(jī)保稅檢測(cè)復(fù)入境開(kāi)展“客改貨”業(yè)務(wù)新模式。機(jī)場(chǎng)片區(qū)不斷改革創(chuàng)新，為各航空企業(yè)帶來(lái)實(shí)在的便利。天津海特企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前境外飛機(jī)從國(guó)內(nèi)MRO來(lái)天津海特執(zhí)行維修改裝業(yè)務(wù)，可以不再額外調(diào)機(jī)至境外，為客戶節(jié)省了時(shí)間與成本。2019年底，中舟船舶工貿(mào)有限公司和新港船舶重工有限責(zé)任公司聯(lián)合承接了巴拿馬籍集裝箱船“現(xiàn)代雅橋”號(hào)和“長(zhǎng)錦西諾”號(hào)維修業(yè)務(wù)，這是我國(guó)首單獲批在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開(kāi)展的船舶保稅維修業(yè)務(wù)，成為中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)里程碑式的突破。2020年初，空客天津正式獲批開(kāi)展飛機(jī)保稅維修試點(diǎn)，至此，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)保稅維修試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量增至七家。
全面推進(jìn)啟用FT賬戶 企業(yè)插上金融翅膀
去年年底，F(xiàn)T賬戶體系在津正式落地，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)招商銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行接入FT賬戶分賬核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
據(jù)介紹，F(xiàn)T賬戶是一個(gè)本外幣合一的賬戶。一般情況下，企業(yè)開(kāi)外幣賬戶時(shí)流程比較繁瑣，設(shè)立FT賬戶后，這些繁瑣的流程就被簡(jiǎn)化了。FT賬戶自落地以來(lái)在天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)得到快速?gòu)?fù)制和推廣，截至3月底，機(jī)場(chǎng)片區(qū)已有129家企業(yè)開(kāi)立200余個(gè)FT賬戶。
5年以來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)有序推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。依托外管等政策，機(jī)場(chǎng)片區(qū)制定了輔助外資股權(quán)投資基金合伙企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，機(jī)場(chǎng)片區(qū)第一單外資股權(quán)投資基金已實(shí)現(xiàn)結(jié)匯再投資。此外，機(jī)場(chǎng)片區(qū)率先提出的“綜合服務(wù)”字段已被天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，列為天津市企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)平臺(tái)“行業(yè)”類(lèi)別下的可選項(xiàng)目。
“證照分離”改革落地 “首推”最簡(jiǎn)告知承諾制
自國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》以來(lái)，機(jī)場(chǎng)片區(qū)全力推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，探索特色審批改革，積極打造國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
機(jī)場(chǎng)片區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，在全國(guó)首推最簡(jiǎn)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“全承諾、無(wú)審批、簽字即辦結(jié)”。最簡(jiǎn)告知承諾制改革率先在環(huán)評(píng)領(lǐng)域的汽車(chē)維修、輸變電、機(jī)加工類(lèi)、實(shí)驗(yàn)室類(lèi)、燃?xì)忮仩t類(lèi)實(shí)施，后續(xù)不斷擴(kuò)大范圍，推廣到戶外廣告設(shè)置、出版物零售、代理記賬、道路貨物運(yùn)輸、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)設(shè)立、旅行社設(shè)立等領(lǐng)域，共計(jì)實(shí)施8個(gè)領(lǐng)域12個(gè)事項(xiàng)。機(jī)場(chǎng)片區(qū)改革的新舉措切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)。
在全力推行“證照分離”改革同時(shí)，機(jī)場(chǎng)片區(qū)2019年承接市級(jí)下放權(quán)力事項(xiàng)437項(xiàng)，實(shí)際承接事項(xiàng)數(shù)位列天津自貿(mào)區(qū)各片區(qū)首位。市級(jí)下放審批事項(xiàng)平均法定辦理時(shí)限28天，平均承諾辦理時(shí)限6天，提速78%，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力。
今年年初，面對(duì)新冠肺炎疫情，機(jī)場(chǎng)片區(qū)運(yùn)用差別化管理思路，發(fā)布《部分環(huán)境影響輕微建設(shè)項(xiàng)目差別化管理目錄》，對(duì)16個(gè)行業(yè)、75類(lèi)環(huán)境影響相對(duì)輕微的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行差別化管理。《目錄》在天津市現(xiàn)有免于辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)41類(lèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又將范圍進(jìn)一步延伸至口罩、防護(hù)服生產(chǎn)等34類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和資金成本。
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