天津自貿試驗區掛牌五年來,中心商務片區充分發揮 “先行先試”制度優勢,形成了全國首批民營銀行、全國首批外資私募證券基金、全國第一家保險國際救援公司、全國第一家互聯網保險創新試點機構、全國第一家保險系金融服務公司等一批創新型操作案例,涉及央企創新型金融業務、私募基金與大資管、跨境投融資、供應鏈金融等多個領域,金融改革創新集聚區效應正在顯現。
加速城市建設迸發市場活力
重點發展以金融創新為主的現代服務業的同時,中心商務片區不斷優化和完善城市核心區建設。這里有全球首例單層大跨度網殼穹頂鋼結構工程——天津高鐵濱海站,在世界最大、最深的全地下高鐵站房中,我們可以真切的感受到“京津冀”1小時交通圈。
矗立于海河兩岸的一座座商務樓宇,仿佛在用“身形”和體量詮釋著這里的市場活力與發展速度。截至目前,中心商務片區已竣工商務樓宇31棟,一些建成較早的樓宇已經進入“一鋪難求”的滿負荷狀態,平均入住率超過92%。
亞投行數據綜合業務基地的全面啟建,為這里進一步集聚各類境內外金融機構提供了更高層次的交流合作平臺;天津茱莉亞音樂學院的正式招生,是天津高校積極參與、融入教育全球化的直觀體現;新區文化中心、萬達、環球購、洲際酒店等,已經成為這里的新地標。
中心商務片區正在用日新月盛的變化,告訴來自全國和全球各地的合作伙伴,貿易自由、投資便利、金融要素聚集、樓宇資源豐富、配套設施完善之外,這里還是首都外溢優質資源的最佳承接地,極具開放活力、發展潛力和商務綜合成本優勢的現代化新城區。
培育特色產業形成創新案例
商業保理是天津自貿試驗區體量型產業之一,中心商務片區堅守5000萬元注冊資本實繳到位的底線,實行差別化準入管理,將“殼公司”拒之門外,聚焦央企、國企、民營500強、知名上市公司和供應鏈核心企業,有效保障企業質量。
截至今年4月,區內累計注冊商業保理企業數量超過200家,注冊資本金超過300億元,保理企業資產總額超過750億元。國資委管理的97家中央企業中,已經有20家在天津設立商業保理公司,約占全國央企背景保理公司的60%。保理企業的整體開業率達到40%以上,遠高于全國20%的平均開業率。
通過政策研究和制度創新,中心商務片區不僅形成了影視保理融資新模式等一系列創新案例,還在全國率先發布了《商業保理企業執行<企業會計準則>有關事項的通知》,首次明確了保理行業的會計準則;另有率先發布的《商業保理合同示范文本》,為保理仲裁提供了明確依據。完成了首單以保理融資債權為基礎資產的資產證券化項目;并在全國首創企業債權線上確認新模式;推動區內保理企業在全國首批接入央行征信系統。
探索跨境服務搭建運營平臺
探索跨境投融資服務是進一步推進資本市場對外開放、提升服務實體經濟質量的又一渠道。中心商務片區在落實“準入前國民待遇+負面清單”管理模式基礎上,創新建立自貿區跨境投融資綜合服務平臺,按照“1+3+1+N”的總體架構搭建并開展運營。目前,在跨境資金融、貸、投、管等領域,中心商務片區已形成了完整的服務鏈條。
2019年11月,FT賬戶在天津自貿試驗區正式上線,為市場主體“存、貸、匯、兌、投”等方面提供了更多優勢和便利。中心商務片區與銀行機構圍繞自貿金融交易銀行綜合化服務、FT賬戶項下結售匯、匯率避險服務等三大方面,瞄準資產管理、融資租賃、商業保理等重點需求金融行業,共同開展FT賬戶的功能挖掘與創新,特別是就FT賬戶體系下全方位應用場景進行解讀與探索。
通過有效降低使用企業的匯兌成本,對接國際資源獲得低成本融資,讓企業能夠利用跨境支付參與跨境并購投資等多種業務,為FT賬戶的擁有者在更高平臺參與國際競爭創造了條件。同時結合北京、河北企業的跨境業務訴求,目前已為兩地背景企業開立FT賬戶超過50家,進一步提升了京津冀協同發展水平。
深化制度改革提升示范功能
五年來,中心商務片區不斷深化行政審批制度改革,創新開展民辦非企業“多項合一”審批,簡化審批流程,實施“受審分離”的行政審批標準化模式,為申請人提供“單一窗口受理、后臺分步審查”的行政審批服務,并在“多項合一”改革的基礎上,面向重點發展領域,探索“主題業務指引”菜單式審批服務指南。
創新推出首席審批官制度,將原流程中“接件、受理、審查、批準”等多個環節整合為“一窗受理、集成服務”。在首席審批官窗口推行“一審終審制”,審批權限前移至審批一線,實現審批事項“一人辦結”。與原流程相比,該制度平均減少1-2個層級,辦理時限由法定時限平均20個工作日減少為現場辦結2個小時以內,極大地提高了審批效率。
中心商務片區加快提升雙創示范基地服務功能,聯合騰訊、阿里、百度等行業龍頭發起成立京津冀眾創聯盟,共享創新創業服務資源。籌建于家堡產業投資基金、于家堡股權眾籌平臺,在資本層面助推企業快速成長。搭建科技成果轉化交易市場、于家堡創業培訓平臺等一批功能聚焦、各具特色的專業化雙創服務平臺。產生了微影時代、途家、車易拍、人人貸、觸控科技等一批代表性創新創業主體。