為落實國務院“放管服”改革要求，繼續優化口岸營商環境、促進外貿穩增長，為企業提供量身定做的好措施好政策，天津海關落實好總署的相關工作要求，深入推進“兩步申報”通關模式。截至2020年9月24日，天津口岸已有11698票報關單采用 “兩步申報”新模式，通關時間減少40%以上，通關成本大幅降低，惠及326家企業。
為什么“兩步申報”模式對企業通關有提速、減負的效果，為眾多外貿企業帶來利好？快跟隨小編來了解一下吧！
一、什么是“兩步申報”？
“兩步申報”通關模式下，企業將105個申報項目分“兩步”分別申報，無需一次性提交全部申報信息和單證。
第一步為概要申報，根據是否涉稅、涉證、涉檢3類情況填報最少9個項目。貨物不需查驗的，即可提離；涉稅貨物已經提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關已完成查驗的，也可提離。
第二步為完整申報，在規定時間內補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關手續。
二、概要申報項目填什么？
不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，在概要申報環節只需申報9個項目，具體如下表：
小貼士
1.卡口放行企業需確認涉及物流的2個項目為：毛重、集裝箱號。
2.屬于禁限管制的，需增加申報2個項目，分別是許可證號/隨附證件代碼及隨附證件編號、集裝箱商品項號關系。
3.依法需檢驗或檢疫的，需增加申報5個項目，分別是產品資質（產品許可/審批/備案）、商品編號（10位）+檢驗檢疫名稱、貨物屬性、用途、集裝箱商品項號關系。
三、“兩步申報”的適用范圍？
境內收發貨人信用等級為一般信用及以上，實際進境的貨物均可采用“兩步申報”。
四、“兩步申報”的優勢有哪些？
01 提貨速度更快
對比上述兩種模式的基本流程不難發現，企業從“兩步申報”能得到的最明顯、最直接的“紅利”，就是提貨環節大大提前，既不以完整申報所有105個項目為前提，也不必等到完稅之后，貨物在碼頭滯留時間得以減少。
以往辦理業務過程中，常常會遇到載貨船舶已抵港但商業單證未備齊而無法報關的情況。新模式下，允許企業憑提單信息先進行概要申報，貨物到港后如不涉及查驗即可提離，給企業生產經營帶來極大便利。
02 申報差錯減少
概要申報內容，僅為完整申報項目的10.5%～18.1%，不到五分之一。從上述申報內容和時限來看，企業有更充裕的時間去獲取貨物信息、準備報關資料，漏報、錯報等情形將會有效減少，可降低因申報差錯帶來的信用等級下調風險。
過去：時點申報、時點監管，資料不少，時間很趕。
現在：過程申報、過程監管，如非必要，提貨再報。
同時，改革推廣期間，對使用“兩步申報”通關模式的進口貨物報關單，收貨人或其代理人自行發現申報數據有誤并提出修改/撤銷報關單申請的，不予記錄報關差錯，已經記錄報關差錯的，企業可以向海關申請返還。
03 通關成本降低
過去，相當多的通關時間都耗在了集中準備申報資料上，現在貨物不需要查驗的話可以即到即提離，馬上投入生產，確實又快又方便，各方面成本都會有一個大幅的降低。
傳統通關模式下，外貿企業需要完成的105個項目，往往涉及復雜的商品歸類問題，還受限于進口來源地相關信息、單證不完整，由于進口申報的105個項目不能一次性填報完整，已經到港的船舶常常被迫滯留港口，產生滯港費用，與傳統的通關模式相比，“兩步申報”提貨速度更快，減少了貨物在碼頭滯留時間，降低了企業進口成本。
通過“兩步申報”模式，企業可以在提供擔保的前提下，進行概要申報、不需要繳稅就能提貨，在完整申報時再繳納稅款。擔保的形式可以是保證金、銀行保函或者保險單。而且登記為高級認證企業可以向海關申請免擔保，即無需向海關提供任何有形的擔保方式，僅憑企業的良好信用即可享受先放行貨物后繳納稅款的待遇，可有效降低企業財務壓力。
04 政策疊加效應明顯
通過“兩步申報”改革，可有效整合優化提前申報、匯總納稅等通關便利措施，放大改革“紅利”，有效提升企業獲得感。
【“兩步申報”+“匯總征稅”】“兩步申報”報關單采用“匯總征稅”模式納稅的，企業的匯總支付時限為完整申報計稅處理完成后、下一個月的第5個工作日結束前，緩稅期延長。
【“兩步申報”+“提前申報”】部分近洋航線運輸的進口貨物，因為原產地證出證需要時間，在傳統模式下因單證不齊不能提前申報，常常發生貨物已抵港卻不能及時申報，導致產生滯港費的問題。在“兩步申報”模式下，不用等到原產地證出具，僅需憑艙單數據即可“提前申報”，貨物到港即放行提離，14天內憑原產地證書完成完整申報并繳稅，提貨快了，還省了一筆滯港費。
05 配套措施完善
天津海關積極完善改革各項配套措施，服務企業運用“兩步申報”通關新模式，為通關再提速！
一是在各現場海關設立“兩步申報”專用服務窗口，一口受理企業咨詢及問題建議、及時反饋解決進展。
二是建立包括綜合、關稅、企管、風控等各領域的業務專家團隊，完善“兩步申報”應急處理機制，確保企業問題解決“零延時”，“兩步申報”改革平穩推進。
三是對重點企業開展“一對一”上門服務，對企業人員進行申報技巧培訓，幫助企業盡快熟悉“兩步申報”模式流程，適用新模式通關。同時結合“雙穩”工作推進，為重點企業量身定做一攬子便利化措施，提升企業獲得感。
