在全球經濟遭受疫情沖擊，貿易保護主義甚囂塵上的背景下，RCEP協議的簽署給全球多邊貿易體制的發展帶來希望，也給天津自貿區賦能天津市“一基地三區”建設和京津冀現代產業體系培育提供了新機遇。本文著重從產業鏈、供應鏈、價值鏈角度進行解析。
RCEP促進了區域經貿關系的整合優化
RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關系，還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關系。成員之間經濟結構高度互補，域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全，構建了全球最密集、開放的產業鏈關系，這構成了RCEP最顯著特征之一。
通過使成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入進一步放寬，原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等逐步統一，從而促進域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，RCEP協定將進一步促進區域產業鏈、供應鏈和價值鏈的融合。
具體來說，在原有框架下，亞太區域內存在顯著的“意大利面碗”現象，即各個國家之間兩兩簽署貿易協定，存在大量不一致的規則。而RCEP作為區域經貿規則的“整合器”，大幅減少區域內的貿易成本。通過使用區域累積原則，使得產品原產地價值成分可在15個成員國構成的區域內進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內，這將顯著提高協定優惠稅率的利用率。
例如，根據此前成員間雙邊自貿協定原產地規則不能算作某國原產的某一產品，經過區域價值累積后，將可能被認定為RCEP區域原產，享受RCEP優惠關稅。這將有助于跨國公司更加靈活地進行產業布局，建立更精細更完善的產業鏈分工體系，降低最終產品的生產成本，不僅有助于擴大RCEP成員之間的貿易，還將極大地促進區域供應鏈、價值鏈的深度融合和發展。
天津自貿試驗區的優勢和機遇
目前天津自貿區及濱海新區已經形成了一個包括整車和發動機、變速器、汽車電子，汽車模具、輪胎、涂料等核心零部件在內的，既有自主品牌又有合資品牌，多系列、多品種的完整汽車產業鏈，聚集了一汽豐田、一汽大眾、長城汽車三大品牌，形成了穩健發展的產業格局。
RCEP推動了進一步降稅，協定成員將總體實現90%以上稅目的零關稅，而且關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主。許多半成品和零部件，比如汽車類的半成品零部件，造船鋼鐵、橡膠、玻璃這一類的最重要的原材料都有大幅降稅。其中，日本對各國汽車及零部件出口持開放態度，大部分產品免除關稅；韓國則相對保守，對于整車有較明顯的地方保護的政策，但在零部件方面也大部分降低了關稅稅率。澳大利亞及新西蘭對進口持開放態度，各類型汽車均給予稅收優惠，乘用車的關稅逐年遞減至0。
這對于天津自貿區及濱海新區的汽車產業發展無疑是一個巨大的機遇。通過大幅降低關稅和原產地區域累計原則，RCEP將極大降低汽車產業的零部件成本，并擴展更廣闊的市場，從而增強天津汽車產業的競爭力。
電子信息產業也是天津先進制造業的支柱之一。據統計，今年前三季度天津電子信息產業累計完成產值超過1380億元，同比增長7.7%，增速居全市11個優勢產業第二位，新增長點不斷涌現，集成電路行業異軍突起，中芯國際、飛騰、唯捷創芯等企業產值均保持兩位數以上增速，整個產業保持良好的發展態勢。
我國電子信息產業的產業鏈、供應鏈與國際上其他國家或地區有很強互補性、依賴性，確保供應鏈和產業鏈安全和良性運轉，是健康可持續發展的基礎。從電子信息產業鏈布局多樣化趨勢來看，RCEP簽訂正當其時。“以高端的電子信息產業為例，日韓在這方面有很強的競爭力。通過RCEP建立起來的中日韓貿易關系，可以讓我們在產業鏈布局上有更多選擇，也帶來更多活力。”中國（天津）自由貿易試驗區政策與產業創新發展局新經濟促進中心副主任宮愛龍表示。
來源：中國（天津）自由貿易試驗區政策與產業創新發展局
