自貿試驗區是新時期我國全面深化改革和擴大開放的“試驗田”。中央全面深化改革委員會第十五次會議上提出,要把構建新發展格局同建設自由貿易試驗區等銜接起來,在有條件的區域率先探索形成新發展格局,打造改革開放新高地。
面對構建新發展格局的新任務、新使命,天津海關將繼續主動作為、大膽探索,通過海關監管服務方面的制度創新,促進自貿試驗區在服務新發展格局中的紐帶作用發揮,為打造改革開放新高地做出海關貢獻。
成績回顧
自天津自貿試驗區成立五年多來,天津海關積極開展自貿試驗區制度創新,共推出創新舉措106項,其中12項在全國復制推廣借鑒。
2020年先后推出17項自主創新舉措,3項制度被國務院納入第六批向全國復制推廣,占全國海關系統的三分之一,占我市的30%。
自貿創新方向
1、加強自貿試驗區海關監管制度集成創新和復制推廣。
2、堅持問題導向、需求導向、效果導向,加強跨區域、跨部門、跨領域協同創新,從企業最急、群眾最盼、地方發展最需的地方改起,提升海關改革創新的質量和效益”。
3、實施政策創新全流程管理,做好創新舉措的跟進評估和修訂完善工作,釋放更多創新紅利。
2021年自貿創新這樣做
2021年,天津海關將堅持問題導向、需求導向、效果導向,從企業最急、地方發展最需要的地方著手,繼續深化自貿試驗區制度創新工作。
1.深入調查研究,增強創新動力。
激發全體黨員的創新熱情,提升黨員創新能力,將自貿創新與黨建工作統籌規劃,融會貫通,同布置、同檢查、同總結,通過開展“支部聯系企業、黨員服務群眾”等活動,深入企業調查研究,了解企業難點痛點和需求,圍繞國家新發展格局,穩外貿穩外資,明確創新意向,形成一批高質量創新舉措,為天津自貿試驗區建設、發展貢獻天津海關智慧。
2.加強跨部門協同創新,提升創新成效。
提高原創性創新和集成創新,加強海關不同業務領域之間協同,重點圍繞關檢深度融合、提高風險防控能力、智慧海關和對標新規則等方面進行創新。加強海關與自貿試驗區管委會、特殊區域管委會和天津市相關部門之間的協同,重點圍繞服務地方經濟發展以及新業態和重點產業進行創新,提升自貿創新成效和社會效應。
3.加大實地調研力度,提升創新精準度。
圍繞我市航空再制造、生物醫藥、進口汽車、海洋重工、保稅研發等重點產業,開展多部門聯合調研,提升海關自貿創新的針對性和效果。
4.實施創新全流程管理,提升創新質量。從創新舉措提出、培育、備案到復制推廣進行全流程管理,做好創新舉措的推廣、評估和完善工作。
5.開展自貿創新績效考核,發揮“指揮棒”作用。突出制度創新質量,通過梯度配分,提升創新質量。