近日，天津自貿試驗區聯動創新區在濱海新區正式揭牌，多領域專家和企業代表聚焦聯動創新，共話發展機遇。對外界而言，“聯動創新區”一詞或許還較為陌生，該如何定義或認識它？要怎樣聯動有哪些創新？不妨來聽聽他們怎么說……
智庫專家建言
“設立聯動創新區，是推動自貿試驗區和聯動創新區優勢疊加、協同發展的一種創新改革的重要舉措?！碧旖蜇斀洿髮W經濟學院副院長、天津市自貿區研究院副院長齊俊妍教授介紹說，“一定程度上，它應該是自貿試驗區擴區的一個‘基礎區’或‘先行區’?！?/p>
當前，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，自貿試驗區扮演的角色和發揮的作用備受關注。如何將其建設成為促進“雙循環”的重要載體，是自貿試驗區邁向更高水平對外開放和實現更高質量發展過程中需要研究的“課題”之一。
“如果要形成一個更具國際競爭力的對外開放新高地，天津自貿試驗區需要與聯動創新區展開互補，或是圍繞更多領域進行差異化探索，形成一系列跨區域、跨部門的創新成果，從而使自貿試驗區的改革紅利得到更大釋放，更好地聯通國內市場與國際市場。”齊俊妍分析道。
目前，全國范圍內已有部分省市設立自貿試驗區聯動創新區，特別是浙江、江蘇等地的聯動創新范圍相對都比較大，一些好的做法或許值得天津學習借鑒。
齊俊妍認為，強調自貿試驗區制度創新的復制推廣和突出特色創新與差異化發展是各地聯動創新區比較注重的兩個方面。以浙江為例，寧波聯動創新區的首要任務就是復制推廣自貿試驗區的改革經驗，同時結合寧波自身區域特色、區位特點和國際大港開放樞紐等優勢，形成了能體現浙江特色的一系列創新成果。
天津自貿試驗區此次公布的兩個聯動創新區都是極具本地特色和發展競爭力的區域，齊俊妍表示，結合國內現有聯動創新區的先進做法，我們要更進一步做好自貿試驗區制度創新的復制推廣，重點研究和梳理一些自貿試驗區的成功經驗，并在聯動創新區明確復制推廣自貿試驗區政策的一些主要方向。
另一方面，要重點體現出具有濱海高新區和中新生態城區域特色的政策創新訴求，充分發揮兩個區域在保稅加產業、信創和生物醫藥、旅游服務等方面的優勢，形成一批具有代表性的自主改革創新措施；也要強化聯動創新區對國家科技創新政策的落實，以及在服務業開放和科技成果轉化等方面的制度創新。
此外，在自貿試驗區與聯動創新區雙方聯動的基礎上，要進一步實現與其他功能區，包括與周邊港口和城市的多維度聯動，擴大制度創新的輻射溢出作用。同時，還需積極對標RCEP、中韓FTA、中歐CAI等已經簽署和正在研究中的高水平國際經貿規則，推動天津自貿試驗區制度創新的探索與實踐。
齊俊妍表示，成立聯動創新區是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深化改革開放和驅動創新發展，以及促進國內國際雙循環的重要抓手。隨著“十四五”序幕的拉開和自貿試驗區在京津冀三地的全覆蓋，天津自貿試驗區也迎來了新的更高起點，在與聯動創新區相互促進的作用下，“全國改革開放先行區”和“制度創新試驗田”的引領效應將得到進一步增強。
企業代表發聲
中源協和細胞基因工程股份有限公司（下稱：中源協和）是一家以發展“精準醫療”為核心愿景的生命科技創新型企業。公司圍繞“精準預防”“精準診斷”“精準治療”三大細分領域，經過20年的深耕細作，打造了覆蓋細胞存儲，新藥研發，基因檢測，體外診斷試劑、基因、蛋白、抗體的研產銷等全產業鏈條。
2019年，天津市濱海新區政府第77次常務會議研究并原則通過的《濱海新區細胞產業技術創新行動方案》為天津聚集全球細胞產業高端創新資源，打造京津冀特色“細胞谷”提供了政策支持，也吸引到中國醫學科學院血液學研究所、天津藥物研究院、中源協和等一批科研機構和實力企業落戶于此。
“作為扎根濱海高新區的企業，在天津市政府和新區政府的支持引導下，公司實現了持續、穩步發展。”中源協和細胞基因工程股份有限公司總經理王勇介紹說，“聯動創新區設立后，帶來了自貿政策外溢，中源協和也將隨天津細胞產業發展步入成長快車道?！?/p>
王勇表示，以先行先試的政策為例，在天津自貿試驗區濱海高新區聯動創新區內，我們實現了風險分級管理和監管程序的優化，企業逐漸從規模化儲存向規?；瘧棉D型升級，形成了以儲存保應用、以應用促儲存的良性循環，在“質”與“量”上實現雙突破。
區內制備企業、評價機構與醫療機構通過共建質量管理體系、細胞制劑質量評價體系、實現臨床前評價與臨床評價的橋接，解決了因工藝、檢測設備與方法、評價標準等差異，影響細胞治療效果評價及新藥上市的情況。
希望在聯動創新區試點成功的基礎上，繼續其它試點的推廣，提升整個天津區域細胞產業的發展步伐。中源協和也將不斷向價值鏈、創新鏈高端發展，為天津乃至全國的細胞產業發展貢獻綿薄之力。
中新天津生態城是中國、新加坡兩國政府間的戰略性合作項目。作為生態城的主體開發商，中新天津生態城投資開發有限公司（下稱：生態城合資公司）成立12年來，始終致力于將中新生態城打造成一座環境友好、社會和諧、資源節約的可持續發展的綠色智慧城市。
“生態城是連通京津冀與新加坡等‘一帶一路’沿線國家的重要節點和通道?！鄙鷳B城合資公司總裁張永昌介紹說，“天津自貿試驗區中新生態城聯動創新區的設立，對中新兩國未來的合作具有深遠的戰略意義，將進一步加強兩國經貿往來、深化中新雙邊合作，也將為生態城及我們公司下一階段的發展提供強有力的支持?！?/p>
張永昌表示，聯動創新區通過賦能智能科技產業發展、打造國際一流健康事業、建設國家全域旅游示范區、建設貿易服務平臺等重點領域，加強了生態城的產業定位；同時也在優質資源整合和準入門檻等方面制定了扶持政策，將為有意進軍生態城及華北市場的新加坡等國際企業提供更多機會。
目前，生態城擁有12萬多常住人口，11000多家市場主體。可以預見，隨著聯動創新區后續方案細節的逐一落地，生態城的營商環境將更加優越和國際化。
希望在自貿政策的輻射帶動下，能夠有更多企業參與到生態城和聯動創新區乃至整個天津的發展建設中。生態城合資公司將大力支持、積極響應方案內容，同時做好推介工作，期待未來聯動創新區能更加突出綠色和智慧的底色，并在現代產業集聚、優化營商環境、要素高效流動等方面提供政策導向。
