為規(guī)范破產(chǎn)審理程序，建立完善有效的破產(chǎn)財產(chǎn)處置方式和渠道，最大限度提升破產(chǎn)財產(chǎn)變價率，持續(xù)有效降低破產(chǎn)成本，天津自貿(mào)區(qū)法院制定全市基層法院首個《破產(chǎn)財產(chǎn)處置操作指引》，就處置破產(chǎn)財產(chǎn)盤活市場資源要素做出規(guī)范、創(chuàng)新舉措。
明確財產(chǎn)處置主體責任
管理人作為實施主體，以自己的名義依法通過網(wǎng)絡拍賣平臺等方式處置債務人財產(chǎn)，接受債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會和人民法院的監(jiān)督。管理人應將網(wǎng)絡拍賣方案中的各項具體內(nèi)容，向債權(quán)人會議充分披露和釋明，就拍賣債務人財產(chǎn)可能產(chǎn)生的費用和稅費負擔情況向債權(quán)人會議予以說明。
突出財產(chǎn)處置價值最大化原則
管理人應積極、靈活采取適當措施，提高債務人財產(chǎn)的變現(xiàn)價值，防止財產(chǎn)貶值、受損或者破產(chǎn)費用不當增加。可視情采取整體營業(yè)轉(zhuǎn)讓、多項財產(chǎn)合并處置、分別處置、增值后處置等方式，包括有效盤活閑置土地、房產(chǎn)等市場資源要素，推進股票等資本要素有序流動，促進技術(shù)要素轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升財產(chǎn)價值。對季節(jié)性、鮮活、易腐敗易變質(zhì)、易損易貶值、保管和管理費用過高等財產(chǎn)，應立即處置。
利用市場化交易平臺降成本增效率
順應信息時代網(wǎng)絡拍賣相比傳統(tǒng)線下拍賣高效率、低費用等趨勢，變價處置債務人財產(chǎn)的，由債權(quán)人會議決議，一般采用網(wǎng)絡拍賣方式，網(wǎng)絡拍賣平臺從最高人民法院確定的司法拍賣網(wǎng)絡服務提供者名單庫中選擇。拓寬參考價定價渠道，定向詢價、網(wǎng)絡詢價、委托評估、管理人估價等多維模式，提高定價合理性和效率。
通過利益杠桿促進管理人積極履責
《指引》強調(diào)管理人應勤勉履職，公開透明、公正廉潔，對其處置財產(chǎn)行為的方式、時間、要求，以及報告或說明義務均作出了明確。特別規(guī)定管理人對降低成本、提升效率作出實際貢獻的，可作為確定或者調(diào)整報酬的重要考量，因怠于或不當履職造成債權(quán)人、債務人或第三人損失的，應依法承擔賠償責任。
