自?huà)炫七\(yùn)行以來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施487項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，38項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例在全國(guó)復(fù)制推廣。
9月27日，首屆京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議在天津舉行。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任連茂君在會(huì)議致辭中對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了介紹。
2020年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全市1%的土地貢獻(xiàn)了1/3的進(jìn)出口額、10%的稅收和40%的利用外資額，有效發(fā)揮了服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)作用。
作為京津冀最早成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，探索建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，積極營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，取得了重要階段性進(jìn)展。
發(fā)揮租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，服務(wù)京津冀企業(yè)升級(jí)拓展
在9月3日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了近年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成績(jī)，其中特別提到天津。
他指出，在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，融資租賃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到今年7月底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)完成的租賃業(yè)務(wù)涵蓋1833架飛機(jī)、150臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、266艘國(guó)際航運(yùn)船舶，還有56座海工平臺(tái)的租賃和處置業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地。
融資租賃正是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的核心特色以及金融創(chuàng)新的靚麗“名片”。近年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)在政策創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)力，融資租賃企業(yè)外債便利化政策試點(diǎn)、飛機(jī)離岸融資租賃業(yè)務(wù)對(duì)外債權(quán)登記政策試點(diǎn)、離岸融資租賃對(duì)外債權(quán)登記業(yè)務(wù)試點(diǎn)等一大批改革創(chuàng)新政策在東疆片區(qū)落地，在加快推動(dòng)中國(guó)租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面真正起到了引領(lǐng)示范作用，并不斷利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)京津冀企業(yè)。
在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)注冊(cè)的租賃企業(yè)中，有一大批來(lái)自京津冀地區(qū)，既有如中鐵建、中海油、中船重工、中遠(yuǎn)、中鋁、三大電信運(yùn)營(yíng)商、五大電力國(guó)企等來(lái)自北京的央企，也有來(lái)自河北的河北鋼鐵、津西鋼鐵、新澳集團(tuán)等企業(yè)。相關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)在制造、能源、航運(yùn)、交通等第二產(chǎn)業(yè)，將天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)作為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，在東疆設(shè)立租賃板塊公司，將產(chǎn)業(yè)布局延伸至第三產(chǎn)業(yè)，利用金融工具服務(wù)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
截至發(fā)稿，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)租賃資產(chǎn)總額過(guò)萬(wàn)億，占全國(guó)四分之一。飛機(jī)、國(guó)際航運(yùn)船舶租賃全國(guó)占比近80%，海工平臺(tái)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)租賃全國(guó)占比近100%，發(fā)電設(shè)備、軌道機(jī)車(chē)、醫(yī)療設(shè)備租賃保持較大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前正在加快推進(jìn)租賃2.0升級(jí)，打造政策、創(chuàng)新、服務(wù)一體的租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，服務(wù)國(guó)海海工資產(chǎn)處置平臺(tái)，成立飛機(jī)租賃資產(chǎn)管理公司，支持租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)租賃產(chǎn)業(yè)從資本時(shí)代走向資產(chǎn)時(shí)代。
探索放寬外籍專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)條件，有效承接北京非首都功能
為推動(dòng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和高端項(xiàng)目整體加速落地，助推京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸引外籍人才工作中多措并舉，取得了良好的成效。
北京某公司作為國(guó)內(nèi)最大的多語(yǔ)言信息處理及服務(wù)提供商，將服務(wù)于2022年北京冬奧會(huì)。該企業(yè)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)設(shè)立后，計(jì)劃招聘多名外籍應(yīng)屆留學(xué)生從事小語(yǔ)種翻譯工作，但此前應(yīng)屆留學(xué)生不在天津市外籍人才引進(jìn)范圍內(nèi)，公司的外籍人才聘用計(jì)劃難以推進(jìn)。為有效滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于外籍專(zhuān)業(yè)人才的需求，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才掃清障礙。
為有效暢通此類(lèi)企業(yè)人才引進(jìn)通道，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)積極調(diào)研，精準(zhǔn)定位企業(yè)引進(jìn)人才障礙點(diǎn)，找準(zhǔn)制度創(chuàng)新突破方向，為制定創(chuàng)新型人才政策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在天津市外專(zhuān)局的大力支持下，市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，相互聯(lián)動(dòng)緊密配合，成功實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)政策創(chuàng)新。如放寬服務(wù)業(yè)聘雇高層次和急需緊缺型外籍專(zhuān)業(yè)人才在工作經(jīng)驗(yàn)、年齡等方面的限制，將外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）年齡放寬至65歲；取消外籍人才2年工作經(jīng)驗(yàn)要求；對(duì)于被區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位聘雇、在中國(guó)境內(nèi)高校取得學(xué)士及以上學(xué)位且畢業(yè)在一年以?xún)?nèi)的外國(guó)留學(xué)生，以及在境外知名高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)在一年以?xún)?nèi)的外籍優(yōu)秀畢業(yè)生，可放寬工作經(jīng)驗(yàn)限制等。
通過(guò)推動(dòng)以滿(mǎn)足企業(yè)人才需求為目標(biāo)的制度創(chuàng)新突破，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效打通企業(yè)對(duì)高層次和急需緊缺型外籍人才的聘雇通道，京津冀地區(qū)各大高校相應(yīng)人才的就業(yè)出口更加順暢，有效留住外籍人才。該項(xiàng)政策的突破，也為天津承接北京非首都功能夯實(shí)基礎(chǔ)，為開(kāi)創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面提供有力支撐。
京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，連茂君提出三點(diǎn)建議
作為京津冀最早成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已積累6年經(jīng)驗(yàn)的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得了豐碩的成果。
在會(huì)議致辭中，天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任連茂君指出，2020年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全市1%的土地貢獻(xiàn)了1/3的進(jìn)出口額、10%的稅收和40%的利用外資額，有效發(fā)揮了服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)作用。
在會(huì)議上，連茂君就京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展提出三點(diǎn)建議。
一是要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展共協(xié)同，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、平臺(tái)創(chuàng)新協(xié)同，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的效果。
二是要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共協(xié)同，深化港口群一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同打造華北地區(qū)的高效便捷“出海口”；充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合保稅政策優(yōu)勢(shì)，按照京津冀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，探索建立總部—園區(qū)共建等多元化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作模式，共同建設(shè)保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、物流分撥、展示銷(xiāo)售、檢測(cè)維修“五個(gè)中心”，助力京津冀打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
三是要推動(dòng)體制機(jī)制共協(xié)同，建立三地交流合作機(jī)制、政策共享機(jī)制、審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”。
連茂君表示，下一步，天津?qū)凑铡皠?chuàng)新時(shí)限最先、政策上緣最高、創(chuàng)新幅度最寬、創(chuàng)新內(nèi)容最大膽”的要求，積極對(duì)接RCEP、CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事審批制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海高新區(qū)及中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)大通關(guān)基地等一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，為鞏固發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車(chē)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。天津自試驗(yàn)貿(mào)區(qū)愿與京、冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一道，竭力承擔(dān)職責(zé)使命，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)合作，共同把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為京津冀改革開(kāi)放的新高地，共同為打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)。
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