濱海新區因改革開放而生，伴改革開放而興。改革開放創新是濱海新區的“根”和“魂”。區委三屆十二次全會提出，堅持改革活區，打造新時代全面深化改革新高地。這為新區未來發展注入了源頭活水。
如今，濱海新區大力實施“改革活區”戰略，充分發揮先行先試優勢，深化重點領域改革，層層推進和深化要素市場化改革、法定機構改革、市場主體改革，堅持“闖”字當頭、“創”字為要、“干”字當先，以敢為天下先的膽識，以破除一切體制機制頑疾的銳氣，用“闖”“創”“干”展現新區在新征程上的新擔當、新作為，譜寫著打造新時代全面深化改革新高地的新篇章。
體制機制改革 點燃新區發展新活力
兩年前，按照天津市委的部署，濱海新區大刀闊斧推進開發區法定機構改革。這場“刀刃向內”的自我革命，力圖在破與立之間，找到持續高質量發展的源動力和新引擎。經過改革攻堅，濱海新區各開發區以及天津自貿區法定機構改革取得階段性成效。在全面實施開發區法定機構改革，推行全員競聘、企業化管理后，五個開發區內設機構總數由改革前的190個降至改革后的156個，招商引資和服務企業類部門占比超過80%。
強化經濟職能，將精力和資源集中在高質量發展上，成為這輪體制改革緊緊牽住的“牛鼻子”。據濱海新區區委改革辦相關負責同志介紹，為做好開發區法定機構改革，濱海新區全面加強制度保障，堅持聚焦主責主業，創新選人用人機制，變革薪酬分配體系，完善考核激勵機制，大力推動放權賦能，持續放大改革效應。
“以聚焦主責主業為前提，濱海新區首先是在崗位設置上，人員配置向招商營商聚焦?！彼榻B道，濱海新區把開發區選人用人機制創新作為法定機構改革的重頭戲，堅決打破“鐵飯碗”，全面取消編制管理，全員聘任、競爭上崗，充分調動工作人員的積極性。在薪酬分配體系創新方面，新區建立了崗位績效工資制，激發全員的干勁與活力。
推進開發區法定機構改革僅是新區深化改革的一個縮影。實際上，改革創新的意識早已深入濱海新區血脈，落實在每一項破解體制機制障礙，提高企業群眾辦事便利度的工作和行動中。作為全面深化改革的突破口，濱海新區行政審批制度改革始終保持全國領先地位，不斷豐富“濱海樣本”，激發新區高質量發展活力，提高企業和群眾滿意度。
如今，在新區企業開辦壓縮至1天完成營業執照登記、公章刻制、銀行開戶、發票申請和社保登記全流程。一般社會投資項目全流程審批壓縮到40個工作日。不動產登記時限壓縮至“0、1、3”個工作日。濱海新區政務服務幫辦平臺，395個事項通俗版辦事指南可通過線上查詢。125個事項實現在線幫辦。設立首個京津通辦自助服務廳，179項北京政務服務事項和200項天津政務服務事項24小時自助辦……
同時，隨著天津政務服務自助機和“跨省通辦”窗口在北京城市副中心政務服務中心啟用，濱城政務服務事項實現在北京異地辦理，部分事項實現24小時自助辦理，標志著京津兩地“跨省通辦”邁入新階段。
“不僅不用到天津辦理，而且這么多證件一次性就辦好了，太方便了！”近日，天津京承慧昕科技有限公司工作人員肖先生在北京城市副中心政務服務中心“跨域通辦”服務專區，順利領取了公司在天津濱海新區的營業執照和出版物經營許可證。這是北京副中心政務服務中心開廳以來首個通過“跨省通辦+辦好一件事”服務模式辦理的業務。
據了解，現如今落戶新區的北京企業和通勤兩地的人員，已經實現24小時就近自助辦理北京行政許可的相關業務，真正實現了跨區通辦，讓數據多跑路群眾少跑路在新區已成現實。
新區國企改革向縱深發展
寫好新區改革大文章，當然少不了國資國企力量的參與。新區國資系統以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。
此前，濱海新區制定的《濱海新區國企改革兩年行動實施方案（2021—2022年）》，為下一步推進新區國資國企改革明確時間表、任務書。改革有了“施工圖”，有力推動新區國企改革持續向縱深推進。
在充分調研基礎上，由濱海國投公司牽頭形成同類同業企業整合歸并方案，有序組織商投集團、供熱集團、糧食公司等開展整合工作。今年6月，率先完成原“塘、漢、大”城投企業整合，成立濱海新區城市建設集團有限公司，標志著新區國有企業改革邁出重要的一步。城市建設集團公司相關負責同志表示，新區城建集團將向基礎設施建設加快延伸，在城市更新領域謀求新發展路徑，為下一步公司整體并入濱海建投集團做好充分準備。
如果說推進資源整合、減少同質化競爭，是做強做優做大國有資本的“必選項”，那么加快國企市場化轉型已成為提高國有企業市場競爭力的當務之急。新區國資系統聚焦主責主業，全力轉型創新，分別在環保、醫療健康進行產業布局，推動設立國投環創、國投健康產業集團。同時，積極響應國家“雙碳”戰略，在光伏發電、地熱能源開發運營等領域探索布局。國有資本投資和運營雙輪驅動，化學效應初步顯現。
一項項扎實的舉措，真實地展現新區深化國企改革堅實的步伐。新區國資委主要負責同志介紹說，新區國資系統始終堅持以加強黨的建設統領國企改革發展，全面推行黨委書記和董事長“一肩挑”，不斷規范企業“三會一層”各治理主體功能定位和運行規則，落實法人治理主體“1+3”權責。健全國企董事會建設，集中為濱海建投集團、濱海國投公司、土地開發公司、文投公司選聘外部董事8人，率先在全市首次實現區級直屬國資外部董事配備全覆蓋和結構優化。
既要“混”資本，更要“轉”機制?！皣蟾母镏饾u進入‘深水區’，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破。”新區國資委主要負責同志表示，“我們將堅持市場化改革方向，狠抓平臺企業轉型，摸清家底、整合重組、主體再造、市場經營、優化組織、健全制度，使國有企業真正做到‘不找政府找市場’”。
新區國有經濟布局結構不斷優化，國有企業發展后勁進一步增強。目前，納入國資統計的區屬國有企業497戶，資產總額約11015億元，今年已實現營業收入總額近200億元。
在新區“十四五”規劃和2035年遠景目標的謀篇布局中，“改革”再次標注了新區高質量發展的刻度。面對構建新發展格局的時代重任，濱海新區勇當先鋒，正以更大魄力在更高起點上推進改革開放，努力交出優異改革答卷。
