編者按
五年一規劃，五年一跨越。“十三五”時期是天津自貿試驗區踐行高質量發展過程中不平凡的五年，“十四五”期間這里又將繪就出怎樣一幅圖景？12月27日，《中國（天津）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃》正式對外發布?！兑巹潯啡囊曇伴_闊、思路清晰，通過12章39節內容，明確了天津自貿試驗區未來五年發展建設的“路線圖”。圍繞《規劃》核心內容推出的《藍圖展卷丨天津自貿試驗區發展“十四五”規劃》系列報道，對戰略定位、發展目標、功能區域和主要工作進行闡釋與介紹。
黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是對“十四五”和未來更長時期國家經濟發展戰略、路徑作出的重大調整完善，是著眼于我國長遠發展和長治久安作出的重大戰略部署。
作為國家制度創新“試驗田”和新時代改革開放“苗圃地”，自貿試驗區建設在新發展格局下扮演著重要角色。
為將制度創新、先行先試等優勢更好地轉化為服務國家戰略、服務地方發展的效能，天津自貿試驗區發展“十四五”規劃瞄準“國內國際經濟雙向循環的重要資源要素配置樞紐”“京津冀現代產業集聚區”“中日韓自貿區戰略先導區”三大戰略定位，擘畫未來藍圖。
國內國際經濟雙向循環的重要資源要素配置樞紐
“十四五”期間，天津自貿試驗區將通過制度創新、政策升級和平臺再造，促進貨物貿易更加自由便利，推動服務貿易準入準營，鼓勵貿易業態創新升級，力爭構建暢通“雙循環”的新貿易格局。
● 堅持金融服務實體經濟導向，提升跨境金融開放度，鞏固特色金融發展優勢，打造若干高能級新型金融基礎設施，建設服務實體的金融開放創新高地。
● 推動數據、技術、人才等要素便捷流動，打造創新要素高質量集聚平臺。
● 充分發揮天津牽引陸海、溝通南北、聯結東西的區位優勢，加快北方國際航運樞紐建設，打造國際航空物流中心，貫通多式聯運體系，做優互聯互通的運輸自由體系。
京津冀現代產業集聚區
“十四五”期間，天津自貿試驗區將發揮制度創新與賦能作用，聚焦研發模式創新、平臺支撐、人才集聚、成果轉化等，建設開放合作的國際科技創新高地。
● 立足天津自貿試驗區產業基礎，探索支持數字經濟、生物經濟、綠色經濟等前沿產業發展的制度體系，建設“國際數據服務特區”“中國信創谷”“京津冀‘細胞谷’”“綠色經濟示范基地”，打造天津自貿試驗區經濟發展的新引擎。
● 積極參與京津冀三地自貿試驗區協調溝通，深化三地政策協同、開放協同、產業協同；更加積極主動地承接北京產業轉移落地，著力產業鏈、創新鏈銜接，吸引集聚京津冀重大科研成果在天津自貿試驗區轉化落地，形成與北京和河北之間產業互補共興、跨區域集群化的發展格局。
中日韓自貿區戰略先導區
“十四五”期間，天津自貿試驗區將充分利用RCEP實施機遇，進一步深化與日韓在交通物流、貿易、制造業、服務業等領域的經貿往來，積極推動與日韓有關地方的交流合作，研究三國經濟功能區間先行規則對接的可行性，為深化中日韓經貿合作探索新路徑新經驗。
● 結合天津自貿試驗區優勢和特點，以中新生態城聯動創新區為依托，深化中國與新加坡經貿合作；對標中歐CAI協議，打造中歐全面投資合作示范區；加強國際交流合作，推動高質量“走出去”，積極參與共建“一帶一路”。
● 圍繞建設國際一流營商環境目標，積極打造高效便捷政務環境，營造規范有序市場環境，構建國際公信法治環境，提升國家中心城市開放品質。
以改革促發展，問創新要未來?！笆奈濉睍r期，是天津自貿試驗區繼往開來、大有可為的戰略機遇期，這里將緊扣國家戰略，以更大的勇氣和決心推動更大范圍、更寬領域、更深層次開放，積極開展“首創性”“差異化”“集成式”改革，推動天津自貿試驗區朝著更高水平更高質量發展。
