2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協定。
RCEP來了，區域內的百姓生活將收獲哪些紅利？企業將得到哪些實實在在的好處？
歷經8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署，經過各方共同努力，于2021年11月2日達到生效門檻。RCEP的生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心，將為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復蘇和繁榮發展作出重要貢獻。
國內國際經濟雙向循環的重要資源要素配置樞紐
作為世界上最大的自貿區，RCEP協定生效后，已核準成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。“通過RCEP關稅優惠安排，區域內企業能夠顯著降低生產成本，消費者能夠享受到更加質優價廉的產品。” 商務部新聞發言人高峰表示。
降稅完成后，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關稅。同時，中國對日本出口的機電產品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產品和蔬菜等也將逐步享受零關稅待遇。
2022年1月1日，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例將超過65％，與韓國相互之間立即零關稅比例將達到39％和50％，與日本是新建立自貿關系，相互立即零關稅比例將分別達到25％和57％，最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時中國出口至日本88%的產品將享受零關稅待遇。
跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇，也將為本地區人民生活帶來更多實惠和便利……在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等，并承諾于協定生效后6年內全面轉化為負面清單，進一步提高開放水平。
據統計，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
推動生產成本最小化和貿易效率最優化
素有“紙黃金”之稱的原產地證書是RCEP成員企業國享受關稅減免等優惠待遇的重要憑證?！皩崿F降稅及零關稅的前提是產品符合RCEP原產地規則，需按進口締約方海關要求進行申報。”海關總署關稅司副司長邸杰指出。
作為世界范圍內較高水平自由貿易協定之一，RCEP所涉原產地規則也擁有多樣化、標準化的特點，并兼具先進性、靈活性和創新性。RCEP原產地累積規則將大大降低成員國間出口產品享惠的門檻。
對此，高峰通過一個生動的案例來說明——比如，中國一家企業生產冰箱出口到東盟國家，生產中使用了韓國產壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國—東盟自貿協定，由于未能滿足規定的區域價值成分超過40%的原產地標準，出口到東盟不能享受優惠關稅。但在RCEP項下，韓國產壓縮機可視為區域原產材料累積價值，在中國組裝的使用韓國產壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優惠關稅。
“RCEP原產地累積規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化，有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作，也將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。” 高峰指出。
海關總署公布了《中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法》《中華人民共和國海關〈區域全面經濟伙伴關系協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》及配套公告。此外，海關還全面升級原產地管理信息化應用，新增東盟原產地證書簽發、東盟流動證明簽發等功能，并將所有自貿協定全部遷移整合，實現“單一窗口”完成原產地信息管理的全部業務。
促進區域內產業鏈和供應鏈更加暢通
“環己胺出口到日本，目前需要繳納稅率為3.1%的進口關稅，RCEP生效后就可以享受零關稅待遇。糠醇在RCEP生效首年，日本的進口關稅稅率可以降低0.3個百分點……”12月30日，在位于RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地的原產地證書審簽中心，青島大港海關原產地管理科科長胡瀟與青島昂必立實業有限公司業務二部經理崔玉嬙共同設計RCEP生效后公司的享惠方案。
在原產地規則、經核準的出口商制度等一系列政策紅利驅動下，中國企業將更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，促進域內產業鏈和供應鏈更加暢通。為助力企業盡快融入RCEP“朋友圈”，海關總署指導各地海關面向進出口企業積極開展RCEP規則解讀和培訓輔導。
進口企業同樣期待RCEP協定落地。上汽大眾2022年1月1日在上海外港海關進口申報一批來自日本的變速箱控制器，可申請享受RCEP協定稅率，相較于之前的最惠國稅率7%，降低0.4個百分點，企業因此少繳納1.3萬元的關稅。上汽大眾計劃物流與控制高級經理眭凱佳表示，RCEP協定實施后，公司進口的變速箱控制器可以享受到關稅減讓，預計一年將為企業節省稅款超過60萬元。隨著協定的正式實施，包括變速箱控制器、部分汽車零件等在內商品的協定稅率還將逐年下降，未來將給企業節省更多的稅款。
商務部表示，中方將全面和充分履行RCEP義務，高質量實施協定，擴大對外貿易和雙向投資，不斷穩固和強化產業鏈供應鏈，持續改善營商環境。引導地方、產業和企業利用好協定市場開放承諾和規則，更好把握RCEP帶來的市場開放機遇。商務部將會同有關部門，持續做好RCEP培訓工作，支持自貿區公共服務平臺建設，強化中國自由貿易區服務網功能，為各地方、各行業和廣大企業高水平實施協定做好指導和服務。
中國將與RCEP成員方一道，積極參與和支持RCEP機制建設，為RCEP經濟技術合作作出貢獻，共同推動提高協定的整體實施水平，持續提升區域貿易投資自由化便利化，將RCEP打造成為東亞經貿合作主平臺。
