近年來，天津自貿區不斷進行制度創新，讓區內企業享受創新紅利，今年，天津海特計劃拓展新業務，政策還能不能再突破呢？高質量發展調研行，今天來看，制度創新，永遠在路上。
位于天津港保稅區（機場片區）的天津海特，是一家專門為飛機大修、改裝等提供服務的企業。2018年，新加坡人陳健聰，憑借豐富的飛機維修經驗，受聘來到海特，成為天津公司的總經理。2019年，海特成為全國首個獲批在綜保區外開展飛機客改貨業務的企業，“小時包修”、“標準件互換”等一系列全國首創的自貿創新政策，幫助海特不斷拓展業務范圍，從基礎定檢到深度客改貨、再到整機噴涂，海特在全球保稅維修再制造領域逐漸站穩腳跟，業務量也翻了一番，年維修量達到100多架次。
今年，隨著天津東疆融資租賃產業發展進入第12個年頭，注冊在天津的融資租賃企業已經超過1300家，融資租賃的飛機達到2000架，很多飛機已經進入租賃的換擋期，租賃公司也急需尋找維修企業，將退租的飛機深度維修或客改貨以后，再租給其他的航空公司。相比之前從航空公司接訂單，陳健聰所說的高潛在業務，就是把市場拓展到擁有更多飛機的融資租賃公司。
以前，海特的客戶大多是航空公司，保稅維修后，飛機的運營方不會變更，飛機從哪來，回哪去，但現在，如果客戶變成東疆的融資租賃公司，這就意味著，保稅維修的過程中，飛機的運營方會發生變更，由境外注冊的運營人，轉為境內，飛機飛到天津、進行維修之后，不再出境，就地開展融資租賃業務，這就涉及海關監管、進出境申報制度等一系列政策上的突破。
何江，天津自貿區天津機場片區工作局局長，2019年工作局成立，何江的團隊就專司制度創新。海特這次提出需求，開展保稅“維修+租賃”業務，首先要解決的就是飛機出入境監管問題。問題提出來，如何解決？
海特的這種嘗試，對于東疆來說，意味著再一次的政策創新。今年5月，天津自貿區東疆片區、中心商務片區、天津機場片區三個片區簽署合作框架協議，將融資租賃、國際保理及保稅維修再制造三大優勢產業深度融合，從維修到飛機租賃，再到商業保理的資金支持，三個片區的優勢產業形成航空產業全生命周期產業鏈，這也成為全國首個自貿試驗區片區間圍繞特定產業鏈形成的合作范例。這個框架協議的簽署，給了何江他們進一步政策創新的底氣。
海特問題的解決，是天津自貿區三個片區聯動開展保稅“維修+租賃”業務邁出的第一步，天津機場片區牽頭，三片區聯動，召開了十幾次協調會，各片區海關、商促局等多部門在一起，首先研判企業的需求對國家產業發展是否有利，接著找準企業需求和現行政策之間的突破點，尋找可行性方案。
意見匯總完成后，在市區兩級的聯席機制下，市商務局產業處牽頭，海關、生態環境等多個部門對政策突破進行評估，同時針對可能出現的風險點，第一時間制定出解決方案。
從7月13號，接到海特的需求，到制定出可行性方案，再到本周二匯報國家商務部，還不到1個月的時間。進展迅速，讓海特公司有了抓緊布局新業務的動力。眼下，廠區里6個維修機位，全部排滿，停機坪上，4架境外飛機還在等待進廠維修，300多名現場工作人員加班加點。8月份，海特的維修業務量是9架飛機。現在，陳健聰的家人都在新加坡，但他卻越來越適應了在天津的生活。去年三年任期結束后，陳健聰又續簽了三年。用他的話說，未來三年，他對自己和海特都更有信心。
