“各位記者朋友,到站啦,大家可以帶好隨身物品下車了?!彪S著天津自貿試驗區中心商務片區工作人員的一聲招呼,中央媒體自貿試驗區采訪團的中巴車停在了一棟不太起眼的白灰色大樓前。這里是天津市第一家審理金融類糾紛的專業化法庭所在地。
為了更好地服務天津自貿試驗區法治化、國際化、便利化的營商環境建設,在天津自貿試驗區人民法院的大力支持下,“泰達金融中心法庭”于2020年在中心商務片區正式成立,為維護金融機構和金融消費者合法權益,促進區域金融產業創新發展提供了強大助力。
“重點發展以金融創新為主的現代服務業”是國家給予中心商務片區的功能定位。7年來,該片區緊緊扭住金融創新的工作主線,聚焦推進金融產業創新發展,持續構建有利于金融主體聚集、服務實體經濟發展的產業環境。
“中心商務片區是全市唯一且國內少數的金融全牌照區域,區內金融和類金融機構超2800家。片區設立以來,先后有20多個全國首批或首家金融機構落戶于此,形成了國資、民資、外資并重,持牌機構、供應鏈金融、資產管理、金融服務并舉的全鏈式發展模式?!碧旖蚪涢_區管委會黨委常委、副主任周勍在接受記者采訪時表示,與此同時,中心商務片區作為全國首批產融結合示范區,圍繞提升實體經濟規模質量,將金融發展優勢與制造、科創等實體經濟緊密結合,深入研究各產業鏈各供應環節與金融的融合,重點打造“汽車+金融”“能源+金融”“醫藥+金融”“智造+金融”等特色顯著的“產業+金融”的供應鏈金融發展模式。
在聚焦主體、服務實體的同時,中心商務片區還積極優化產業環境,構建要素市場+法治監管的金融生態體系,成立泰達金融法庭便是其中的重要一環。泰達金融法庭實現了金融糾紛多元調處、端口前移,在源頭上提高了防范化解系統性金融風險的能力,推出的“要素式審判+互聯網法院+賦強公正”金融司法服務模式,可將案件審理時限壓縮三分之二,形成了金融糾紛多元化解的“天津自貿模式”。
“我們在金融審判實踐中率先開展并全面推進要素式審判,針對不同案件特點和金融產品差異,形成針對金融案件簡明統一的審理和裁判標準,目前已形成一般金融借款類、房屋貸款類、信用卡類、消費金融類四種要素式案件信息模板和裁判文書模板,切實提高了金融案件審判效率?!碧┻_金融中心法庭相關負責人表示,要素式審判開展比例占受理案件的87%,切實降低了企業訴累,減輕法官負擔,取得了良好效果。優質的司法服務贏得了區內企業的高度贊譽,成為自貿試驗區吸附金融產業落戶的金字招牌。
不僅如此,法庭還創新打造多元解紛服務新模式,積極參與金融糾紛溯源治理,與監管部門、產業促進部門、金融糾紛調解組織協同作戰,秉持開放性、專業性、智慧性三大理念,搭建實體化運行的金融多元解紛中心。目前已有天津市金融消費調解中心、公信調解中心、泰信調解中心、泰達公證處、大公公證處5家調解組織入駐。
中心商務片區相關部門與法庭共同開發的“涉網金融糾紛多元智審平臺”,也為天津自貿試驗區金融機構量身定制了金融非訴解決機制,將金融糾紛化解前置到金融機構內部催收階段。依托最高人民法院“多元調解”平臺進行全流程線上調解,形成“快、優、簡”的“訴前線上調解+司法確認+監督執行”解紛新模式,解決了金融糾紛耗時長、成本高、人力繁、回收率低的痛點。
泰達金融中心法庭成立兩年多來,共受理案件13400件,法官年均收案893件。尤其是在涉銀行金融案件公告送達率達70%以上的前提下,法庭平均審理天數53.92天,為金融企業節約了大量時間成本,切實提高了金融企業經營效益,高效保護金融投資者合法權益。