黨的二十大報告提出，“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”向世界宣示了中國堅定不移推進高水平對外開放的信心和決心。
天津是一座因開放而興的城市，在京津冀協同發展中，黨中央賦予天津“一基地三區”的功能定位，改革開放先行區是其中之一。如何依托現有的產業基礎、港口、政策疊加和平臺載體等優勢，統籌好對內和對外開放、制造業和服務業開放、津城和濱城開放？本報記者采訪出席黨的二十大的天津代表并連線相關負責人，就推進高水平對外開放梳理思路，共話發展。
代表訪談
二十大代表，天津海關黨委書記、關長趙革：加大創新力度 提升通關效率
從穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，到加快建設貿易強國，從營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，到推動共建“一帶一路”高質量發展……黨的二十大報告，把推進高水平對外開放擺在突出位置。在二十大代表，天津海關黨委書記、關長趙革看來，報告中的這些重要要求對海關而言，是壓力，更是動力。“海關承擔著維護國門安全和促進對外開放的重要職責，我們將切實發揮自身職能作用，從全局和戰略的高度推進高水平開放高質量發展，服務構建新發展格局。”
天津海關堅決貫徹落實習近平總書記有關重要指示要求，主動改革、銳意創新，在支持天津港打造世界一流智慧綠色港口、促進地方全力穩住外貿基本盤、積極提升跨境貿易便利化水平、支持保稅維修業務發展等方面持續發力，助力城市高水平對外開放。今年以來，天津口岸進出口增速在全國名列前茅。
“下一步，天津海關將認真學習、深入貫徹黨的二十大精神，對標國際上最具競爭力的海關監管體制機制，加大改革創新力度，助力天津營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為推進我國更高水平對外開放貢獻更大力量。”趙革表示，天津海關將在優化口岸營商環境、創新發揮政策優勢、加強服務市場主體等方面持續發力，進一步創新海關監管模式，提升進出口通關效率，不斷拓寬出口貿易通道，及時反饋、高效解決企業面臨的困難和問題，推動海關總署出臺的促進外貿保穩提質十條措施等落地見效，努力為天津外貿經濟發展、穩住外貿大盤作出海關貢獻，在服務和融入新發展格局上取得更大突破。
代表訪談
二十大代表，天津港（集團）有限公司黨委書記、董事長褚斌：優化資源配置 推進數字化轉型
“作為京津冀的海上門戶和我國‘三北’地區的重要出海口，天津港集團充分發揮‘一帶一路’海陸交匯點和服務全面對外開放的國際樞紐港作用，不斷優化港口資源配置、提升港口作業效率，同世界上180多個國家和地區的500多個港口有貿易往來。”二十大代表，天津港（集團）有限公司黨委書記、董事長褚斌說。
近年來，天津港建成了全球首個“智慧零碳”碼頭等一批具有引領性、示范性的“全球第一”，打響“津港效率、全球領先”品牌，“天下港口、津通世界”國際樞紐港地位更加凸顯。2021年，天津港集裝箱吞吐量突破2000萬標準箱，增速保持世界十大港口首位，標志著天津港加快邁進世界一流港口行列，天津北方國際航運樞紐取得重大突破，持續呈現蓬勃興盛的良好發展勢頭，向全國人民交出了“高分”答卷。
褚斌表示，未來，天津港將按照黨的二十大描繪的發展藍圖，不忘初心、牢記囑托，加速建設世界一流綠色智慧樞紐港口，積極落實“雙碳”目標，加快建設“零碳港區”“零碳港口”，推進全面數字化轉型，以智慧賦能港口運營效率提升，發揮“兩個扇面”協同優勢，加快陸向物流營銷網絡覆蓋，推進海向航運大通道延伸。“我們將以服務國家重大戰略為己任，為更好服務高水平對外開放、暢通國內國際雙循環貢獻港口力量，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上再立新功。”褚斌說。
后方連線
市商務局：加大招商引貿力度 擴展開放的廣度和深度
“我們要持續強化穩外資、穩外貿具體舉措，加大招商引貿力度，利用好天津口岸優勢，把商務領域對外開放程度不斷引向深入。”市商務局黨組書記、局長孫劍楠在接受采訪時表示。
據了解，十年來，我市實際使用外資年均增速超過6%，規模保持在全國前八，在津投資的世界500強企業達到269家。建成石油裝備、汽車、中西藥等9個國家外貿轉型升級基地，天津口岸進口飛機、肉類、乳品等商品規模居于全國前列。
孫劍楠告訴記者，市商務局將結合黨的二十大報告，堅定不移地做好對外開放工作。一是擴展開放的廣度和深度。充分發揮自貿試驗區先行先試作用，開展改革性創新實踐和探索性試驗，提升改革創新的首創性和顯示度。拓展服務業擴大開放綜合試點深度，培育一批高質量示范園區。二是加大吸引外資力度。繼續優化外資企業服務，推動外資在高端制造、現代服務、功能性平臺等領域集聚，力爭吸引更多標志性大項目落地。三是推動外貿高質量發展。深化關港合作，提高口岸通關效率，拓展國際貿易“單一窗口”服務功能，持續優化口岸營商環境。圍繞“雙中心”城市建設，發揮區位、產業等優勢，進一步提升商貿樞紐功能和集聚水平，構建“買全球”“賣全球”的全球商品貿易港。四是服務“一帶一路”高質量發展。高水平實施RCEP，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易往來，進一步推動“天津制造”走向國際，促進中埃·泰達蘇伊士經貿合作區提檔升級。
后方連線
天津自貿試驗區：提升自貿區發展層級 構筑改革開放新高地
作為制度創新“試驗田”和重要開放平臺，自貿試驗區將如何助力高水平對外開放？濱海新區區委常委、副區長，天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗表示，天津自貿試驗區將以更大的決心和力度，堅定不移推動改革開放創新，不斷提升發展層級，努力建成開放層次更高、創新能力更強、營商環境更優、輻射作用更大的制度創新高地。
趙前苗介紹，天津自貿試驗區將深化與京、冀自貿試驗區的創新協同，在金融創新、投資合作、高技術產業對接、數據聯通等領域加大合作，高效推進通關一體化、金融一體化、跨境貿易便利化。聚焦“雙循環”，對標國際經貿規則，發揮港口優勢，實現自貿區和海關特殊監管區域融合發展。
與此同時，天津自貿試驗區還將賦能“雙城”產業發展。趙前苗表示，圍繞重點產業和新型業態，天津自貿試驗區將系統構建“五個自由、一個安全有序流動”制度體系。其中包括，推動投資自由，探索放寬前沿產業業態市場準入，提升市場主體全生命周期便利化水平；推動貿易自由，加快推進保稅研發設計中心、保稅加工制造中心等建設；推動金融自由，提升本地金融市場能級，促進新型供應鏈金融發展；推動運輸自由，大力提升國際航運服務能級；推動人員自由，提升國際人才往來、從業便利度，加大國際人才服務平臺培育力度。
此外，堅持安全與開發利用并重，確保數據安全有序流動，加快推動數據產業化建設。
