“要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，將自貿(mào)區(qū)作為我市進一步全面深化改革開放的重要功能平臺，充分發(fā)揮三個片區(qū)功能互補和相互支撐作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”正在召開的天津市政協(xié)十五屆一次會議上，民建天津市委會調(diào)研提出相關(guān)建議。
自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展目前存在的主要問題是什么呢？民建市委會認為，一是內(nèi)核特色發(fā)掘不深入。我國各自貿(mào)區(qū)間同質(zhì)化競爭明顯，天津自貿(mào)區(qū)做大做強還需繼續(xù)鞏固發(fā)力，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，特別是對新業(yè)態(tài)、新型服務(wù)貿(mào)易探索尚需進一步推進。二是制度創(chuàng)新缺乏深度。突出表現(xiàn)為“微創(chuàng)新多，深層次改革少”，未充分發(fā)揮應(yīng)有的政策效果和經(jīng)濟驅(qū)動作用。此外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全生命周期的集成創(chuàng)新尚存在制約發(fā)展的堵點、痛點，改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“裂變效應(yīng)”尚不明顯。三是外商直接投資效果不佳。自貿(mào)區(qū)在資本“走出去”方面表現(xiàn)良好，但在“引進來”方面作用仍不明顯。招商引資工作效果不理想，外資“不愿意來”問題困擾著自貿(mào)區(qū)發(fā)展。四是金融服務(wù)體系創(chuàng)新舉措發(fā)展不夠深入。FT賬戶(自由貿(mào)易賬戶)體系業(yè)務(wù)的存量規(guī)模仍顯不足，且業(yè)務(wù)形式較為單一，金融服務(wù)體系創(chuàng)新尚有很大的發(fā)掘空間。
圍繞助力天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展，民建天津市委會提出，要挖掘自貿(mào)區(qū)特色優(yōu)勢，加強海、空港聯(lián)動。進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，突出租賃業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造全國租賃服務(wù)中心，推動建立全國先進制造研發(fā)基地。在設(shè)備智能化、企業(yè)信息化、生產(chǎn)綠色化和管理科學化上下功夫，提升先進制造業(yè)競爭優(yōu)勢。充分利用自貿(mào)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，突出空港聯(lián)動發(fā)展特色。通過物流業(yè)務(wù)聯(lián)動，推動航運、航空樞紐建設(shè)。加強港口物流配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)降低成本，發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢。
民建天津市委會副主委鐘曉勇談到，要完善自貿(mào)區(qū)制度建設(shè)，強化法律支撐。深化“放管服”改革，使企業(yè)登記全程電子化、承諾即入制、企業(yè)信用修復(fù)制度、“一碼集成”涉企檢查新模式、企業(yè)退出便利化等改革措施落地生效。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。完善相關(guān)法律政策，打造司法保障新品牌、新案例、新樣板。禁止實施歧視性優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)進入，保障各類市場主體平等進入和退出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
進一步搭建平臺吸引外資至關(guān)重要。在鐘曉勇看來，要搭建更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，支持內(nèi)外資企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)合作。大力引進科技成果轉(zhuǎn)化平臺，打造重點產(chǎn)業(yè)集聚平臺，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)合法權(quán)益，將實際利用外資水平作為重要考核因素，引導(dǎo)培育創(chuàng)新人才，探索國際科技創(chuàng)新合作課題。
民建天津市委會建議推進自貿(mào)區(qū)融資平臺建設(shè)，搭建跨境金融服務(wù)體系。助力企業(yè)緩解融資難題，提升融資平臺總體實力，完善平臺管理和信用分級制度，在推進融資平臺市場化經(jīng)營和企業(yè)化管理上加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。提供一站式資金管理、發(fā)票審核、支付結(jié)算、在線融資等服務(wù)，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。加強資金劃扣和監(jiān)管機制，嚴控跨境資金審核流程，降低跨境資金風險，保障企業(yè)資金結(jié)算安全。
