2015年4月21日，經國務院批準設立的中國北方第一個自貿試驗區——中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱“天津自貿試驗區”）正式掛牌。掛牌八年來，天津自貿試驗區深化系統性集成性制度創新，各項工作取得新的進展和突破。4月28日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任楊兵出席并講話，天津自貿試驗區管委會、天津市商務局、天津海關、人民銀行天津分行負責同志分別介紹相關情況、回答記者提問。
天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任楊兵在講話中指出，在天津設立自貿試驗區是黨中央對天津的親切關懷與殷切期望，是我市推動高水平開放、高質量發展的歷史機遇與發展先機。
八年來，天津自貿試驗區大膽闖、大膽試、自主改，通過首創與實踐相聯結、前沿與特色相結合、服從與服務相統一，以開放倒逼改革，成為體制機制創新的“試驗田”、產業集聚的“增長極”、擴大開放的“新高地”。圍繞投資、貿易、金融、政府職能轉變等重點領域，開展深層次改革試點。依托要素資源優勢，利用國內國際兩個市場兩種資源，引領新產業、新模式發展。推進京津冀三地政策體系等領域協同，加強與“一帶一路”沿線國家貿易往來，更好服務對外開放總體戰略布局。當前，天津正在深入實施“十項行動”，推動黨的二十大精神行動化、具體化、實踐化。天津自貿試驗區將不斷拓展制度創新的廣度和深度，開展跨區域、跨部門、跨領域的協同創新。對標國際高標準經貿規則，優化利用外資結構，加快培育壯大外貿新動能。深化行政體制改革，推出人才跨境便利措施，吸引資金、人才、技術等要素集聚。推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動“五個自由、一個安全有序流動”制度創新走深走實，實現自貿試驗區高質量發展。
自貿試驗區制度創新促進產業發展、跨境貿易便利化提質增效等工作情況。天津市商務局局長、自貿試驗區管委會副主任孫劍楠介紹：市商務局充分發揮自貿試驗區領導小組辦公室統籌協調作用，以制度創新推動產業發展，促進高水平開放取得明顯成效。2022年，天津自貿試驗區外貿進出口額超2900億元，同比增長7.9%；實際使用外資超22億美元，同比增長3.8%。截至目前，天津自貿試驗區已累計實施581項制度創新措施，向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例。自行復制推廣改革試點經驗五批次共118項，創新實踐案例7個，自貿試驗區高水平對外開放平臺作用發揮更加明顯。
一是以自貿創新促進優勢產業加速發展。保稅維修創新示范區加快建設，探索形成航空“保稅維修+融資租賃”新模式，全國首個盾構機保稅維修試點項目落地。產業規模超過千億，平行進口車成為天津自貿試驗區政策制度創新的特色名片。跨境電商倍增式發展，形成3個跨境電商示范園，7個跨境電商創新試驗區，實現6種業務模式口岸全覆蓋，加速打造北方地區最優的全產業鏈閉環生態圈。
二是積極推進跨境貿易便利化提質增效。圍繞簡化單證辦理等方面積極探索創新，提升中國（天津）國際貿易“單一窗口”，實現22大類819項服務功能。謀劃建設“國際貿易通關數據服務中新示范平臺”，推動京津國際貿易“單一窗口”通關物流協同服務平臺項目建設。2022年，天津口岸出口整體通關時間0.57小時、進口整體通關時間34.3小時，分別位于全國各主要沿海省市第一、第四位。
三是疊加平臺優勢構建發展新格局。2021年服務業擴大開放綜合試點實施以來，116項試點任務全面鋪開，落地實施率達86%以上。在試點帶動下，我市服務業呈現較快增長，2022年服務業增加值占全市生產總值的比重達到61.3%。今年，市商務局將與全市各部門、各區域同心協力，立足產業優勢，圍繞需求導向和問題導向，涵養創新生態，培育創新成果，全力推動自貿試驗區提升戰略，推進自貿試驗區制度創新再上新臺階。
自貿試驗區高質量發展態勢持續鞏固。濱海新區區委常委、副區長，天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗就相關情況進行發布：建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重大戰略舉措，也是賦予天津的重要使命和戰略任務。掛牌八年以來，天津自貿試驗區堅決扛起“為國家試制度、為區域謀發展”的使命責任，積極開展首創性、差異性改革創新，改革開放試驗田作用充分顯現。截至2022年底，實有各類市場主體8.2萬戶，超過自貿試驗區成立前3倍，引進各類外商投資企業近4000家，注冊資本近萬億元，稅收收入由2015年的354億元增長至2022年的512億元，年均增速超5%，為全市創新驅動、轉型升級和經濟高質量發展貢獻了“自貿力量”。
一是在服務重大國家戰略中厚植高質量發展新優勢。服務京津冀協同發展，持續推動首屆京津冀自貿試驗區聯席會議成果落地，抓好北京非首都功能承接，2022年承接北京重點項目超500個、注冊資本超867億元。建立京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機制，共同推出179項“同事同標”事項。積極融入共建“一帶一路”，創新“津貨分倉”模式，完成天津首單“保稅專列+中歐班列”業務，暢通中蒙俄經濟走廊，拓展國際物流線路。推進RCEP經貿規則落地實施，在新加坡設立“中新天津生態城自貿聯動新加坡推廣中心”。二是在創新示范引領中釋放高質量發展新活力。制度創新指數連續三年位居全國前列，形成了一批天津首創、天津特色的制度創新成果。開放能級有效提升，累計實施市場主體登記確認制改革8700余例。創新推出“離岸貿易+跨境電商”業務，打造聯合現場辦公的離岸貿易“天津模式”，業務結算金額超9300萬美元。落地投資便利“一件事”集成服務改革15項，設立天津自貿試驗區海外工程投資服務中心，獲批建設自貿試驗區國際商事審判庭，投資環境不斷優化。三是在創新賦能產業提升中積蓄高質量發展新動能。金融運營創新實現新突破，發布全國首個省級ESG評價指南及成果，開展綠色金融及碳金融創新。租賃產業繼續領跑全國，完成全國首單城市地鐵定制化租賃等創新業務，租賃資產規模超1.4萬億元，飛機租賃業務總量突破2000架，船舶離岸租賃業務占全國近90%。商業保理發展勢頭強勁，落地全國首筆數字人民幣保理業務等業務，率先試點商業保理服務跨境電商企業新模式，集聚保理企業近500家，總資產超過2500億元。汽車進出口業務蓬勃發展，進口平行車輛占全國70%以上，全國首家自貿試驗區二手車出口服務中心落戶，二手車出口金額位列全國第三。保稅業態不斷拓展，持續深化保稅維修創新模式，保稅展示交易實現汽車零部件、經典車、凍品、文化藝術品和礦產品等多品類。生物醫藥創新發展，推進臨床急需進口藥品綠色通道試點，全國首個細胞生態生物醫藥供應鏈服務平臺成功搭建。
下一步，天津自貿試驗區將大膽試、大膽闖、自主改，全面實施自貿試驗區提升戰略，對接高標準經貿規則、推進制度型開放，發揮自貿試驗區先行先試作用，堅定不移推動高水平開放，在更好服務國家發展大局、助力全市高質量發展新征程中做出更大貢獻。
天津海關開展自貿試驗區制度創新情況和下一步工作舉措。天津海關副關長劉輝介紹，天津海關深入貫徹落實習近平總書記關于自貿試驗區建設系列重要指示批示精神及黨中央、國務院各項決策部署，持續深化制度創新，助力天津自貿試驗區高質量發展。
八年來，天津海關累計推出創新制度措施178項，先后有12項措施經國務院向全國復制推廣，占天津自貿試驗區復制推廣總量的32%，占海關系統的17%。實施協同創新，組織實施“航空產業鏈配置優化”等15個創新項目。牽頭組織北京海關、石家莊海關，成立推動“京津冀自貿試驗區海關監管協同創新”領導小組，提出“國際航行船舶保稅物料跨關區供應新模式”等聯合創新意向。支持天津智慧港口建設，在全國率先實施“船邊直提”和“抵港直裝”改革并規模化應用。推進RCEP相關條款落地，2022年全年，天津口岸RCEP項下享惠進出口貨值60.3億元，關稅減讓近7400萬元。推進改革創新，天津海關在全國率先制定融資租賃監管辦法，創新監管推動航空產業鏈高質量發展，率先探索平行進口汽車標準符合性整改等創新業務模式，創新支持保稅研發業務落地，推動保稅展示交易擴圍增量，助力天津口岸由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。
下一步，天津海關將繼續開展京津冀三地自貿試驗區海關聯合創新，積極服務港產城融合發展等“十項行動”，實施創新項目全生命周期管理，提升海關自貿創新的質量和效益，更好地助力天津高質量發展。
金融改革創新助推天津自貿試驗區高水平對外開放情況。人民銀行天津分行副行長李云山介紹，天津自貿試驗區掛牌成立八年以來，人民銀行天津分行全面落實《中國人民銀行關于金融支持中國（天津）自由貿易試驗區建設的指導意見》（簡稱“金改30條”），推動外匯管理、跨境人民幣等改革創新政策迭代升級。
外匯管理方面，先后出臺三版配套實施細則，累計出臺40項創新政策；跨境人民幣方面，2019年開展更高水平貿易投資便利化試點；FT賬戶方面，2019年4月，天津自貿區正式獲批復制FT賬戶，成為繼上海、海南第三個上線FT賬戶的地區，累計1175家企業開立FT主賬戶1194個，天津FT賬戶結算量6900億元。截至2023年3月末，區內市場主體累計新開立本外幣賬戶14萬個；辦理跨境收支3494.6億美元，跨境人民幣結算6770.8億元人民幣。自貿區金融改革創新政策也為全國金融改革貢獻了試點經驗。在落實好“金改30條”等金融改革創新政策的基礎上，人民銀行天津分行積極推動多項貿易投融資便利化政策提質擴容，涉外經濟主體跨境貿易投融資便利化水平不斷提升。同時，立足天津功能定位、特色產業和市場實需，申請落地一系列特色金融改革創新政策措施。
下一步，人民銀行天津分行將認真落實市委、市政府部署要求，持續推動金融改革創新，全力支持天津涉外經濟高質量發展。
之后，相關領導回答記者提問。濱海新區區委常委、副區長，天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗介紹自貿試驗區更好落實黨的二十大精神，推進實施自貿試驗區提升戰略的有關情況；天津市商務局局長、自貿試驗區管委會副主任孫劍楠介紹近年來自貿試驗區平行進口汽車的發展成效和下一步工作方向。天津海關副關長劉輝介紹天津海關作為天津自貿試驗區建設的主要參與部門如何進一步推動天津自貿試驗區發展。人民銀行天津分行副行長李云山介紹了金融支持國家租賃創新示范區建設的新亮點。
