2015年4月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。掛牌八年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和突破。4月28日，天津市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)?zhí)旖蚴懈笔虚L(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任楊兵出席并講話，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、天津市商務(wù)局、天津海關(guān)、人民銀行天津分行負(fù)責(zé)同志分別介紹相關(guān)情況、回答記者提問。
天津市副市長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任楊兵表示，八年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，通過首創(chuàng)與實(shí)踐相聯(lián)結(jié)、前沿與特色相結(jié)合、服從與服務(wù)相統(tǒng)一，以開放倒逼改革，成為體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚的“增長(zhǎng)極”、擴(kuò)大開放的“新高地”。圍繞投資、貿(mào)易、金融、政府職能轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展深層次改革試點(diǎn)。依托要素資源優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展。推進(jìn)京津冀三地政策體系等領(lǐng)域協(xié)同，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)，更好服務(wù)對(duì)外開放總體戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，天津正在深入實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)黨的二十大精神行動(dòng)化、具體化、實(shí)踐化。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將不斷拓展制度創(chuàng)新的廣度和深度，開展跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，加快培育壯大外貿(mào)新動(dòng)能。深化行政體制改革，推出人才跨境便利措施，吸引資金、人才、技術(shù)等要素集聚。推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)“五個(gè)自由、一個(gè)安全有序流動(dòng)”制度創(chuàng)新走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易便利化提質(zhì)增效等工作情況。天津市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫劍楠介紹：市商務(wù)局充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高水平開放取得明顯成效。2022年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額超2900億元，同比增長(zhǎng)7.9%；實(shí)際使用外資超22億美元，同比增長(zhǎng)3.8%。截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)實(shí)施581項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，向全國(guó)復(fù)制推廣38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。自行復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)五批次共118項(xiàng)，創(chuàng)新實(shí)踐案例7個(gè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開放平臺(tái)作用發(fā)揮更加明顯。一是以自貿(mào)創(chuàng)新促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。保稅維修創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，探索形成航空“保稅維修+融資租賃”新模式，全國(guó)首個(gè)盾構(gòu)機(jī)保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目落地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億，平行進(jìn)口車成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度創(chuàng)新的特色名片。跨境電商倍增式發(fā)展，形成3個(gè)跨境電商示范園，7個(gè)跨境電商創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)6種業(yè)務(wù)模式口岸全覆蓋，加速打造北方地區(qū)最優(yōu)的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)圈。二是積極推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化提質(zhì)增效。圍繞簡(jiǎn)化單證辦理等方面積極探索創(chuàng)新，提升中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)22大類819項(xiàng)服務(wù)功能。謀劃建設(shè)“國(guó)際貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)中新示范平臺(tái)”，推動(dòng)京津國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”通關(guān)物流協(xié)同服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，天津口岸出口整體通關(guān)時(shí)間0.57小時(shí)、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間34.3小時(shí)，分別位于全國(guó)各主要沿海省市第一、第四位。三是疊加平臺(tái)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建發(fā)展新格局。2021年服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，116項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開，落地實(shí)施率達(dá)86%以上。在試點(diǎn)帶動(dòng)下，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，2022年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到61.3%。今年，市商務(wù)局將與全市各部門、各區(qū)域同心協(xié)力，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，培育創(chuàng)新成果，全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新再上新臺(tái)階。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。濱海新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任趙前苗就相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布：建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措，也是賦予天津的重要使命和戰(zhàn)略任務(wù)。掛牌八年以來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)決扛起“為國(guó)家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展”的使命責(zé)任，積極開展首創(chuàng)性、差異性改革創(chuàng)新，改革開放試驗(yàn)田作用充分顯現(xiàn)。截至2022年底，實(shí)有各類市場(chǎng)主體8.2萬(wàn)戶，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前3倍，引進(jìn)各類外商投資企業(yè)近4000家，注冊(cè)資本近萬(wàn)億元，稅收收入由2015年的354億元增長(zhǎng)至2022年的512億元，年均增速超5%，為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了“自貿(mào)力量”。一是在服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略中厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)首屆京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議成果落地，抓好北京非首都功能承接，2022年承接北京重點(diǎn)項(xiàng)目超500個(gè)、注冊(cè)資本超867億元。建立京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。積極融入共建“一帶一路”，創(chuàng)新“津貨分倉(cāng)”模式，完成天津首單“保稅專列+中歐班列”業(yè)務(wù)，暢通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，拓展國(guó)際物流線路。推進(jìn)RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則落地實(shí)施，在新加坡設(shè)立“中新天津生態(tài)城自貿(mào)聯(lián)動(dòng)新加坡推廣中心”。二是在創(chuàng)新示范引領(lǐng)中釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年位居全國(guó)前列，形成了一批天津首創(chuàng)、天津特色的制度創(chuàng)新成果。開放能級(jí)有效提升，累計(jì)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革8700余例。創(chuàng)新推出“離岸貿(mào)易+跨境電商”業(yè)務(wù)，打造聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的離岸貿(mào)易“天津模式”，業(yè)務(wù)結(jié)算金額超9300萬(wàn)美元。落地投資便利“一件事”集成服務(wù)改革15項(xiàng)，設(shè)立天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外工程投資服務(wù)中心，獲批建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商事審判庭，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。三是在創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)提升中積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。金融運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)ESG評(píng)價(jià)指南及成果，開展綠色金融及碳金融創(chuàng)新。租賃產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，完成全國(guó)首單城市地鐵定制化租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，租賃資產(chǎn)規(guī)模超1.4萬(wàn)億元，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)總量突破2000架，船舶離岸租賃業(yè)務(wù)占全國(guó)近90%。商業(yè)保理發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，落地全國(guó)首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，率先試點(diǎn)商業(yè)保理服務(wù)跨境電商企業(yè)新模式，集聚保理企業(yè)近500家，總資產(chǎn)超過2500億元。汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，進(jìn)口平行車輛占全國(guó)70%以上，全國(guó)首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)二手車出口服務(wù)中心落戶，二手車出口金額位列全國(guó)第三。保稅業(yè)態(tài)不斷拓展，持續(xù)深化保稅維修創(chuàng)新模式，保稅展示交易實(shí)現(xiàn)汽車零部件、經(jīng)典車、凍品、文化藝術(shù)品和礦產(chǎn)品等多品類。生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥品綠色通道試點(diǎn)，全國(guó)首個(gè)細(xì)胞生態(tài)生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)成功搭建。下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將大膽試、大膽闖、自主改，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開放，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開放，在更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、助力全市高質(zhì)量發(fā)展新征程中做出更大貢獻(xiàn)。
天津海關(guān)開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新情況和下一步工作舉措。天津海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉輝介紹，天津海關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列重要指示批示精神及黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，助力天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。八年來(lái)，天津海關(guān)累計(jì)推出創(chuàng)新制度措施178項(xiàng)，先后有12項(xiàng)措施經(jīng)國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣，占天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣總量的32%，占海關(guān)系統(tǒng)的17%。實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新，組織實(shí)施“航空產(chǎn)業(yè)鏈配置優(yōu)化”等15個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。牽頭組織北京海關(guān)、石家莊海關(guān)，成立推動(dòng)“京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新”領(lǐng)導(dǎo)小組，提出“國(guó)際航行船舶保稅物料跨關(guān)區(qū)供應(yīng)新模式”等聯(lián)合創(chuàng)新意向。支持天津智慧港口建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施“船邊直提”和“抵港直裝”改革并規(guī)模化應(yīng)用。推進(jìn)RCEP相關(guān)條款落地，2022年全年，天津口岸RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)出口貨值60.3億元，關(guān)稅減讓近7400萬(wàn)元。推進(jìn)改革創(chuàng)新，天津海關(guān)在全國(guó)率先制定融資租賃監(jiān)管辦法，創(chuàng)新監(jiān)管推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，率先探索平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新支持保稅研發(fā)業(yè)務(wù)落地，推動(dòng)保稅展示交易擴(kuò)圍增量，助力天津口岸由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。下一步，天津海關(guān)將繼續(xù)開展京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)聯(lián)合創(chuàng)新，積極服務(wù)港產(chǎn)城融合發(fā)展等“十項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目全生命周期管理，提升海關(guān)自貿(mào)創(chuàng)新的質(zhì)量和效益，更好地助力天津高質(zhì)量發(fā)展。
金融改革創(chuàng)新助推天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開放情況。人民銀行天津分行副行長(zhǎng)李云山介紹，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立八年以來(lái)，人民銀行天津分行全面落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱“金改30條”），推動(dòng)外匯管理、跨境人民幣等改革創(chuàng)新政策迭代升級(jí)。外匯管理方面，先后出臺(tái)三版配套實(shí)施細(xì)則，累計(jì)出臺(tái)40項(xiàng)創(chuàng)新政策；跨境人民幣方面，2019年開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)；FT賬戶方面，2019年4月，天津自貿(mào)區(qū)正式獲批復(fù)制FT賬戶，成為繼上海、海南第三個(gè)上線FT賬戶的地區(qū)，累計(jì)1175家企業(yè)開立FT主賬戶1194個(gè)，天津FT賬戶結(jié)算量6900億元。截至2023年3月末，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體累計(jì)新開立本外幣賬戶14萬(wàn)個(gè)；辦理跨境收支3494.6億美元，跨境人民幣結(jié)算6770.8億元人民幣。自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新政策也為全國(guó)金融改革貢獻(xiàn)了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在落實(shí)好“金改30條”等金融改革創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，人民銀行天津分行積極推動(dòng)多項(xiàng)貿(mào)易投融資便利化政策提質(zhì)擴(kuò)容，涉外經(jīng)濟(jì)主體跨境貿(mào)易投融資便利化水平不斷提升。同時(shí)，立足天津功能定位、特色產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)實(shí)需，申請(qǐng)落地一系列特色金融改革創(chuàng)新政策措施。下一步，人民銀行天津分行將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，持續(xù)推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，全力支持天津涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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