日前，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)迎來掛牌8周年，通過大膽闖、大膽試、自主改，天津自貿區(qū)已成為體制機制創(chuàng)新的“試驗田”、產(chǎn)業(yè)集聚的“增長極”、擴大開放的“新高地”。中心商務片區(qū)是天津自貿區(qū)的三大片區(qū)之一，八年來，中心商務片區(qū)始終堅持以習近平總書記對自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的重要指示要求為指引，加大對外開放和制度創(chuàng)新力度，形成了“自貿區(qū)+經(jīng)開區(qū)”的疊加發(fā)展模式。
截至目前，中心商務片區(qū)登記市場主體數(shù)量超過2.7萬家，累計聚集金融、類金融機構超過3000家，資金管理規(guī)模超3.5萬億元。其中，法人持牌及其分支金融機構158家，是國內少有的金融全牌照區(qū)域。
成立8年來，中心商務片區(qū)累計辦理境外投資超40億美元，吸引外資超100億美元，成為全國排名前列的跨境投融資聚集區(qū)。
特色金融引領全國 首創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)
作為天津自貿試驗區(qū)金融片區(qū)、金融改革創(chuàng)新示范基地核心承載地、產(chǎn)融結合試點城市（區(qū)），中心商務片區(qū)持續(xù)創(chuàng)新特色金融，重點打造商業(yè)保理行業(yè)。素有“中國商業(yè)保理之都”稱號的中心商務片區(qū)，八年來已逐步成為各優(yōu)質企業(yè)落地保理公司的首選之地，成為全國商業(yè)保理行業(yè)創(chuàng)新策源地、模式輸出地、機構聚集地和發(fā)展至高地。
2022年12月，中心商務片區(qū)與天津自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局聯(lián)合制定了全國首個自貿試驗區(qū)對促進商業(yè)保理行業(yè)升級發(fā)展的系統(tǒng)性支持方案——《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)促進商業(yè)保理行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。該方案包括優(yōu)化企業(yè)服務、支持創(chuàng)新發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開展政策爭取、賦能實體經(jīng)濟、加強風險防范六個方面共18條工作措施。相關措施重點圍繞商業(yè)保理業(yè)務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新進行謀劃，既有對審批、監(jiān)管、融資渠道、交流載體、法治保障、稅收環(huán)境的升級和拓展，又有對新業(yè)務方向探索的鼓勵和支持。
自掛牌以來，中心商務片區(qū)在金融創(chuàng)新方面已形成多個行業(yè)重大創(chuàng)新案例。僅2021年至今，片區(qū)已實現(xiàn)全國首筆跨境人民幣國際保理業(yè)務，打通國際保理障礙，開辟保理業(yè)務新場景；數(shù)字人民幣試點應用場景全部落地，已開立個人錢包18萬個，成功試點全國首個“數(shù)字人民幣+貸款發(fā)放+保理業(yè)務”的供應鏈金融場景，開創(chuàng)了首次將央行數(shù)字貨幣通過商業(yè)金融機構完成貸款發(fā)放的成功實踐。此外，中心商務片區(qū)還實現(xiàn)央企首單N+N全形態(tài)保理資產(chǎn)ABS儲架業(yè)務、全國首單基于信用的TABS業(yè)務、全國首單鄉(xiāng)村振興ABN產(chǎn)品等20余個首創(chuàng)案例。
制度創(chuàng)新按下“快進鍵” 聯(lián)動創(chuàng)新拓寬“朋友圈”
創(chuàng)新是自貿區(qū)的核心任務，八年來，中心商務片區(qū)先行先試、敢做敢為，不斷提升制度創(chuàng)新的廣度、深度和力度。
自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略總體部署實施以來，中心商務片區(qū)全面落實天津市在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下的先進制造研發(fā)基地、國際航運核心區(qū)、改革開放先行區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，積極主動發(fā)揮好自身角色，推動中央企業(yè)沿著國企改革方向開展創(chuàng)新業(yè)務，著力打造央地高質量全面融合發(fā)展的態(tài)勢。打造從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變的央企集團資本運營總部，搭建“降兩金”、“去杠桿”供給側改革實施機構，搭建供應鏈金融平臺，設立央企各類投資類企業(yè)、國內國際貿易結算中心，拓展科技創(chuàng)新中心、科技研發(fā)中心、專業(yè)研究院等。目前，中心商務片區(qū)已經(jīng)形成了在各產(chǎn)業(yè)鏈條全行業(yè)門類的央地融合的發(fā)展態(tài)勢，截至目前已落地各類央企投資機構近400家，累計投資規(guī)模超3000億元。
圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，中心商務片區(qū)不斷推進政務服務跨省通辦機制化，扎實做好北京非首都功能承接工作。片區(qū)首創(chuàng)政務服務事項“跨省通辦”聯(lián)動服務模式，推動四批179項事項在京津冀三地實現(xiàn)“同事同標”，162項高頻事項三地跨省通辦；推動京津穗三地268項政務服務事項作為首批“跨省通辦”事項。通過“全程網(wǎng)辦”“跨省聯(lián)辦”等方式，大幅提升企業(yè)和群眾的辦事便捷度。
在聯(lián)動創(chuàng)新方面，中心商務片區(qū)的“朋友圈”不斷擴大，進一步擴大政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度和廣度，充分發(fā)揮國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用，努力貢獻產(chǎn)出更多改革試點成果。
2022年，中心商務片區(qū)推動天津自貿試驗區(qū)與海南省瓊海市人民政府簽署合作框架協(xié)議，雙方將全面推進21世紀海上絲綢之路和海南自由貿易港建設，加強中心商務片區(qū)與瓊海市自貿創(chuàng)新聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、資源優(yōu)勢互補、發(fā)展經(jīng)驗互鑒，進一步挖掘海南自貿港和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略合作領域和潛力。此外，2022年，中心商務片區(qū)成功推動天津排放權交易所、天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲批建設天津自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地；推動濱海-中關村科技園獲批全市首批服務業(yè)擴大開放示范園區(qū)，優(yōu)先復制自貿試驗區(qū)政策。
迸發(fā)強勁“磁力” 擴大開放實現(xiàn)新突破
作為對外開放的前沿陣地，八年來，中心商務片區(qū)投資便利化水平不斷提升，區(qū)域迸發(fā)強勁“磁力”。
中心商務片區(qū)積極推進國際經(jīng)貿規(guī)則落地，建立RCEP跨部門協(xié)作推進機制，2022年1月1日，在天津海關和市商務局的指導下，中心商務片區(qū)推動區(qū)內企業(yè)成功拿到天津市首份RCEP原產(chǎn)地證書，幫助企業(yè)節(jié)省了關稅成本。
為支持企業(yè)在更大范圍，更寬領域、更深層次參與國際合作，天津自貿區(qū)在中心商務片區(qū)設立天津自貿試驗區(qū)跨境投融資綜合服務中心，搭建對接國際經(jīng)貿規(guī)則的跨境投融資平臺，服務天津自貿試驗區(qū)企業(yè)利用好“兩個市場”“兩種資源”。圍繞政策、功能、產(chǎn)業(yè)、服務、載體等重點環(huán)節(jié)，推動政府服務、市場服務和資金服務集成式創(chuàng)新，為企業(yè)提供高水平的跨境投融資服務。
截至目前，中心商務片區(qū)完成了中信資本、紅杉資本、歌斐資本等50余個跨境投資案例，以及康希諾、凱萊英、力容新能源等上百個實體產(chǎn)業(yè)投資并購案例。吸引了高瓴資本、春華資本等30余家知名外資股權投資企業(yè)，首家港資私募證券投資基金管理公司落地，成為天津市跨境投融資最聚集的區(qū)域。
自2021年天津市獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點以來，中心商務片區(qū)牢牢把握自貿試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，著力構建發(fā)展新格局。2022年天津市發(fā)布服務業(yè)擴大開放綜合試點首批10個創(chuàng)新實踐案例，中心商務片區(qū)3個案例入選。其中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“一企一證”服務新模式實現(xiàn)企業(yè)辦證“加速跑”，自建醫(yī)療機構申報一二類營利性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項目落地時間壓縮一半以上，顯著提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項目審批服務體驗；“雙質押登記”碳配額質押融資新模式先后打造全國首筆人行征信系統(tǒng)和交易所系統(tǒng)“雙質押登記”業(yè)務、天津首筆碳配額質押貸款、天津首筆碳金融融資業(yè)務等首創(chuàng)業(yè)務，實體企業(yè)名下盈余的“碳資產(chǎn)”被有效盤活，企業(yè)融資渠道進一步拓展，企業(yè)財務成本有效降低，有效解決節(jié)能減排企業(yè)融資難、擔保難的現(xiàn)實問題。
