“施工改造、制冷調(diào)試、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)……”最近，在天津港保稅區(qū)，經(jīng)過天津海關(guān)和天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門驗(yàn)收，天津港強(qiáng)集團(tuán)有限公司公用型保稅倉庫全面投入運(yùn)營，成為天津口岸第一家具備運(yùn)營條件的保稅冷庫。在中新生態(tài)城中心漁港國家骨干冷鏈物流基地，中農(nóng)批(天津)國際凍品交易市場有限公司（以下簡稱“中農(nóng)批天津凍品交易市場”）申報(bào)的公用型凍品保稅倉庫也進(jìn)入建設(shè)沖刺階段，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收后預(yù)計(jì)6月投入運(yùn)營。多家公用型凍品保稅倉庫在天津口岸加快布局，反映出市場對(duì)保稅倉儲(chǔ)、交易的強(qiáng)烈需求。保稅倉庫投運(yùn)后，不僅為京津冀城市冰箱添上“新貨柜”，更有望依托保稅政策優(yōu)勢向深加工、分銷零售、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，進(jìn)一步減輕三地凍品貿(mào)易及加工企業(yè)的國際采購成本和運(yùn)營壓力，提升冷鏈產(chǎn)業(yè)能級(jí)，更好地為三地百姓餐桌“提鮮增味”
保稅倉庫不斷上新
企業(yè)周轉(zhuǎn)壓力減輕
眼下，天津港強(qiáng)集團(tuán)有限公司正在積極收集、對(duì)接客戶的保稅存儲(chǔ)需求，其公用型保稅倉庫具有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒒瘖y品、醫(yī)療器械、種苗、水果、預(yù)包裝食品等貨物的保稅倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、簡單加工等多種功能。即將投運(yùn)的中農(nóng)批天津凍品交易市場保稅倉庫則分為零下18℃低溫區(qū)和零下60℃深冷區(qū)，其中零下18℃低溫區(qū)預(yù)計(jì)能夠儲(chǔ)存約1000噸凍肉，零下60℃深冷區(qū)可以儲(chǔ)存約800噸的海產(chǎn)品。
什么是公用型凍品保稅倉庫？相比普通凍品倉庫，有何特別之處？據(jù)了解，公用型保稅倉庫是由海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，專門用于存放保稅貨物或其他未辦結(jié)海關(guān)貨物手續(xù)的場所。凍品貨物在存儲(chǔ)期間可以暫緩繳納相應(yīng)稅款，從而減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力、降低營運(yùn)成本。此外，還可以暫緩提供相關(guān)許可證件，提升企業(yè)對(duì)外貿(mào)易靈活度。
“我們正在進(jìn)行制冷設(shè)備調(diào)試，很快就能給倉庫打冷降溫了。”在中農(nóng)批天津凍品交易市場保稅倉庫項(xiàng)目現(xiàn)場，機(jī)電工程師張吉星指著一個(gè)看似普通的空倉庫告訴記者：“別小看這個(gè)倉庫，調(diào)試完成后將降溫至零下60℃，專門用來儲(chǔ)藏三文魚、鰲蝦、帝王蟹等高價(jià)值海產(chǎn)品。由于深冷區(qū)的凍品倉庫制冷成本較高，目前京津冀地區(qū)有這種庫的不多。”
隨著人們消費(fèi)水平的提高，京津冀市場對(duì)三文魚等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品有較大需求，零下60℃的深冷倉庫建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。“很多客戶的貨物來了以后，希望進(jìn)行保稅倉儲(chǔ)，但以往只有綜保區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域才能申報(bào)保稅倉庫，這次利用中新生態(tài)城自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)政策優(yōu)勢，我們終于盼來了凍品保稅倉！”中農(nóng)批天津凍品交易市場客服部經(jīng)理董乾興奮地說：“我們的客戶以京津冀地區(qū)為主，進(jìn)口的肉類、海鮮等廣泛供應(yīng)三地農(nóng)產(chǎn)品市場。在申報(bào)過程中，考慮到我們是第一次使用通關(guān)作業(yè)輔助系統(tǒng)，北塘海關(guān)的工作人員采用‘線上+線下’的方式指導(dǎo)企業(yè)完成申請(qǐng)資料準(zhǔn)備工作，確保提交無誤。”
在中農(nóng)批天津凍品交易市場存有近千噸凍肉的天津恒朝國際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理陳新對(duì)保稅倉庫十分期待：“這幾天我們有一批從丹麥發(fā)來的400余噸凍肉抵達(dá)天津港，以前快的時(shí)候一周左右就銷售完了，但最近國內(nèi)外豬肉市場價(jià)格有些倒掛，凍品出庫時(shí)間難免延長。有了保稅倉庫后，我們可以暫緩繳納相應(yīng)稅款，之后再根據(jù)市場行情靈活選擇凍品清關(guān)出庫的節(jié)點(diǎn)，幫助我們減少資金占?jí)汉褪袌鲲L(fēng)險(xiǎn)。”
近年來，京津冀地區(qū)進(jìn)口凍品需求不斷上升。“公司每年發(fā)往以京津冀為主的北方市場的凍肉大約有1.8萬噸，其中北京需求最大，約有8000噸，銷往天津和河北省的也分別有2000噸左右。”陳新說：“北京和天津市場的需求類型比較相近，都是以不需要二次加工的貨物為主；而河北省大大小小的肉類加工廠很多，我們發(fā)過去的凍肉塊頭較大，往往需要二次加工分割后，再以單品方式觸達(dá)終端消費(fèi)者。”
多元業(yè)態(tài)加快拓展
冷鏈產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
記者在采訪中了解到，我市近期陸續(xù)建設(shè)、投運(yùn)的公用型保稅倉庫在功能上有所延伸，倉庫運(yùn)行主體或自建加工車間，或依托周邊加工、分銷零售等資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口凍肉及海產(chǎn)品就近加工、就地銷售。
“我們進(jìn)口的凍品到達(dá)天津港后，大多運(yùn)往河北省進(jìn)行加工分割和包裝，之后再返銷到京津市場，中間的運(yùn)輸成本較高。如果天津的冷庫周邊就有加工車間，可以節(jié)省大量物流和冷藏成本，將給行業(yè)帶來極大利好。”陳新說。
從簡單的倉儲(chǔ)功能向加工、分銷、國際中轉(zhuǎn)等新業(yè)態(tài)拓展，是中農(nóng)批天津凍品交易市場、天津港強(qiáng)集團(tuán)有限公司等冷鏈產(chǎn)業(yè)主體功能升級(jí)的重點(diǎn)，也是我市鼓勵(lì)發(fā)展的方向。作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，我市擁有國家骨干冷鏈物流基地，在基礎(chǔ)設(shè)施、政策體系、口岸環(huán)境方面優(yōu)勢明顯。2022年，天津口岸凍品進(jìn)口數(shù)量、貨值均居全國首位，以重點(diǎn)冷鏈項(xiàng)目為抓手，我市正加快推動(dòng)打造進(jìn)口凍品精深加工聚集區(qū)，培育進(jìn)口凍品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)。
作為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，中新生態(tài)城聯(lián)合天津海關(guān)重點(diǎn)打造的我市首個(gè)凍品保稅展示交易中心同樣落址中心漁港，并由中農(nóng)批天津凍品交易市場負(fù)責(zé)運(yùn)營。借助保稅政策優(yōu)勢，中農(nóng)批天津凍品交易市場正在向深加工、分銷零售、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，著力構(gòu)建進(jìn)口凍品全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型服務(wù)平臺(tái)，助推我市冷鏈產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
“我們積累了不少國際肉品供應(yīng)商和國內(nèi)凍品貿(mào)易商的資源，通過打造保稅倉儲(chǔ)、展示、交易等服務(wù)平臺(tái)，把國際肉品供應(yīng)商的貨物以保稅狀態(tài)搬到天津，讓國內(nèi)凍品貿(mào)易商和加工廠，尤其是京津冀內(nèi)無法進(jìn)行大宗國際采購的中小型貿(mào)易商及加工廠，在中心漁港就能直接進(jìn)貨，從而減少冷庫產(chǎn)品物流周期和采購成本，為百姓餐桌帶來更多優(yōu)質(zhì)食材。”董乾表示：“我們已經(jīng)跟國際上10家肉品供應(yīng)商初步達(dá)成了合作意向，正在洽談的還有5家。凍品加工車間和保稅展示交易中心今年也將陸續(xù)投入使用，在功能完善的同時(shí)將進(jìn)一步提升冷鏈產(chǎn)業(yè)附加值，推動(dòng)以倉儲(chǔ)功能為主的‘通道經(jīng)濟(jì)’，向兼具國際中轉(zhuǎn)、分銷、加工等新業(yè)態(tài)的‘港口經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)型。”
專家觀點(diǎn)
加快冷鏈物流產(chǎn)業(yè)布局
助推向“港口經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型
港口作為國家對(duì)外開放的門戶，一直以來都是我國開展國際經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。從發(fā)展趨勢看，天津港口的地位愈發(fā)重要，其發(fā)展不但決定著核心區(qū)建設(shè)的進(jìn)度，而且直接影響著京津冀經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。長期以來，天津港口發(fā)展以 “通道經(jīng)濟(jì)”為主，忽視了港口背后更重要的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，掣肘港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國際局勢變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的雙重因素作用下，推動(dòng)以倉儲(chǔ)功能為主的“通道經(jīng)濟(jì)”向兼具國際中轉(zhuǎn)、分銷、加工等新業(yè)態(tài)的“港口經(jīng)濟(jì)”已成為天津未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題。
通道經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式以運(yùn)輸、流通功能為主，具體來說就是為過境貨物提供裝卸及簡單的配套服務(wù)，同時(shí)收取關(guān)稅與相關(guān)服務(wù)費(fèi)。在這種貿(mào)易形式下，港口只充當(dāng)通道的角色，出口產(chǎn)品的產(chǎn)地往往不在天津，不能形成特色產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地，導(dǎo)致港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。近年來，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，針對(duì)國內(nèi)外冷鏈物流貿(mào)易的新形勢、新需求，國內(nèi)沿海主要口岸冷鏈物流企業(yè)不斷提升港口物流在高效率、個(gè)性化等方面的競爭能力，以搶占當(dāng)前和未來的進(jìn)境冷鏈物流市場先機(jī)。
眼下，口岸國際冷鏈中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)已成為當(dāng)今國際冷鏈貿(mào)易中的重要組成部分，以公用型凍品保稅倉庫、保稅展示交易中心建設(shè)為切口，加快完善天津港口國際物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)體系，可以為京津冀冷鏈物流產(chǎn)業(yè)搭建“全球買賣”平臺(tái)，對(duì)打造國際凍品中轉(zhuǎn)中心起到極其重要的作用，也將進(jìn)一步加快天津港口從“通道經(jīng)濟(jì)”向“港口經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型步伐。
未來，天津應(yīng)繼續(xù)鞏固壯大港口保稅冷鏈中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)能力，借鑒韓國釜山等相近冷鏈物流優(yōu)勢港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注韓國、俄羅斯、日本等國際遠(yuǎn)洋捕撈漁船的水產(chǎn)保稅業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性地制定短期及中長期硬件發(fā)展規(guī)劃，積極向海關(guān)等部門推薦符合條件的冷庫經(jīng)營企業(yè)，擴(kuò)展保稅冷庫庫容規(guī)模及加工分撥功能，壓縮優(yōu)質(zhì)凍品從泊位到冷庫，再到三地百姓餐桌的運(yùn)輸成本，提升天津港口保稅中轉(zhuǎn)冷鏈物流綜合能力，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)快速健康發(fā)展。（天津商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 物流管理系教師 李輝）
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