日前，“媒體走進自貿試驗區”采訪團一行走進天津自貿試驗區機場片區參觀采訪。通過貿易監管制度創新不斷提升貿易便利化水平，是自貿區的一項基本功能。
天津自貿試驗區機場片區推動離岸貿易創新發展，創新建立“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業銀行+離岸貿易企業”四方聯合現場辦公的“天津模式”，創新推出“離岸貿易+跨境電商”業務模式，目前已推動高利爾、中墾國邦、雪佛龍潤滑油等多家企業開展離岸貿易業務，業務結算金額超9300萬美元。天津自貿試驗區機場片區堅持以制度創新為核心，推動各項改革創新措施落地見效，實現多個領域零的突破。
離岸貿易“天津模式”拓面顯效
近日，天津瑞侃熱控科技有限公司與中國銀行保稅區分行就離岸貿易業務形成結算方案，瑞侃熱控已完成對新加坡公司的首筆結算，合計金額67萬美元。此單業務是離岸貿易“天津模式”支持“海外工程承包”的又一案例。截至目前，離岸貿易“天津模式”已覆蓋“集團采購”“大宗商品離岸貿易”和“海外工程承包”三個業務領域，拓面顯效惠及多家企業，已完成業務結算超過30單。
離岸貿易“天津模式”是一種在自貿框架下，匯聚“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業銀行+離岸貿易實施企業”四方合力，支持實體經濟開展新型離岸貿易的模式。
“2021年，中國銀行保稅分行在天津自貿試驗區機場片區和人民銀行天津分行指導下，在全國率先推出‘分公司+FT賬戶’新模式，協助異地集團客戶在津設立分公司開立FTE賬戶，并為其提供優質的金融服務。”中國銀行保稅分行高級產品經理劉佳表示。
天津港保稅區自貿工作局副局長張寧介紹，伴隨離岸貿易“天津模式”復制推廣力度的不斷加大，目前，雪佛龍（天津）潤滑油有限公司、愛信食品有限公司、嘉里糧油（天津）有限公司、天津渤海石化有限公司等多家天津港保稅區企業均表示有相關業務需求，天津自貿試驗區機場片區也第一時間與企業對接，根據企業實際需求設計結算方案。
推動保稅維修再制造產業發展
天津自貿試驗區機場片區持續打造航空制造、維修、再制造一站式服務基地，空客A320飛機總裝、龐巴迪、古德里奇等60多個龍頭項目落戶，是歐洲之外最大的空中客車生產基地和亞太地區重要的航空制造維修基地。
近年來，這里也已經成為我國保稅維修再制造業務門類最全，業務模式最豐富，相關標準、政策制度創新最多的地區。截至目前，累計已有空中客車、海特飛機、龐巴迪、古德里奇、同方威視、遠昌集裝箱等12家企業獲批開展保稅維修再制造業務。
2022年5月，天津港保稅區推出《進一步支持航空保稅維修及再制造產業發展的若干措施》。通過實施相關措施，一方面鼓勵維修企業進一步延伸產業鏈，承接維修業務相關的租賃、分撥周轉及再制造等新業務；另一方面依托特殊政策優勢，采取優化賬冊管理、異地監管等方式，實現航空器及零部件快捷通關，進一步優化區域營商環境。
位于天津自貿試驗區機場片區的龐巴迪（天津）航空服務有限公司是龐巴迪公務機全球第八個OEM維修中心，主要開展中國及亞太地區的龐巴迪公務機維護、維修和大修服務。目前龐巴迪天津已具備龐巴迪現有機型的全部維修能力，持有中國（CAAC）、歐盟（EASA）等九個維修許可，維修能力涵蓋40個國家和地區，可為龐巴迪全平臺飛機提供最高至240日歷月或30000飛行小時的深度大修以及航線、部件維修和緊急支援服務。“最初企業每年只能維修6架飛機，產值不到1000萬元人民幣。去年企業維修了近30架飛機，產值也達到5000多萬元人民幣。”龐巴迪（天津）航空服務有限公司航材經理劉先超透露。
保稅維修政策優勢不僅能賦能航空產業，同時也能讓船舶、海工裝備、工程裝備、安檢設備等行業受益。天津海鷗表業集團有限公司已建設成為國內規模最大的精密機械手表機芯制造基地，機芯、成品表、散件等產品出口我國香港、美國、英國、瑞士、德國等國家和地區。去年年底，海鷗表業以“修理物品”模式承接的保稅維修業務入境抵廠。該批待維修品為銷售至香港分公司的機芯產品，數量720只，貨值6萬余元。這也是天津自貿試驗區機場片區首單精密儀器保稅維修業務。
由于產品退回修理申報單證和手續較為復雜，多年來，海鷗表業出口的機芯或散件難以退回國內維修調換，少部分退回國內維修，又面臨重復征稅的問題。天津自貿試驗區機場片區工作局走訪了解這一情況后高度重視，積極推動，明確提出支持企業作為自貿試驗區內海關特殊監管區外企業根據真實業務需求申請開展保稅維修業務，并主動輔導企業以“進境修理物品”的監管方式辦理進口稅款擔保，先行承接業務。據測算，開展維修業務后，海鷗表業可節省稅費50萬元，大大減少了資金占壓，提高了通關效率。至此，天津港保稅區首創的保稅維修和再制造“四種模式”，也進一步拓展為“五種模式”。該模式特別適用于待維修品“貨值小、貨量少、頻率低、工期緊”的企業，可視為保稅維修和再制造試點的有益補充和臨時解決方案。企業相關負責人表示，2022年下半年以來，保稅區自貿工作局和保稅海關多次到公司進行退回修政策、流程現場指導，并最大程度給予具體運作上的便利。從去年到目前，共退回修機芯3批次，有效保障了售后服務工作的開展，提升了客戶滿意度，助推海鷗表業擴大海外業務。
優化營商環境 激發創新活力
平行進口汽車是天津的傳統優勢產業，無論是產業規模、企業聚集度，還是營商發展環境、產業功能配套，都走在全國前列。目前，天津口岸已經發展成為全國最大的平行進口汽車銷售市場和集散中心，同時成為全國平行進口汽車物流、商流、資金流、信息流中心，平行進口汽車通關量占天津的90%、占全國的80%，進口量持續保持全國第一。
在天津自貿試驗區機場片區，不斷優化的營商環境時時可感。“近年來，天津港保稅區堅持以市場主體需求為導向，制定優化營商環境工作方案1.0至4.0版，累計推出151項優化改革措施，企業總體滿意度提升至96%，連續2年在第三方模擬世界銀行標準實施的評估中取得80分以上的成績，達到全球營商環境前20位水平。”天津港保稅區政務服務辦副主任蔡宇辰舉例說，比如在維護市場主體合法權益，營造公平公正法治環境方面，發布了平行進口車交易糾紛審批白皮書，總結審判經驗，防范化解風險，助力行業有序發展。
