太行山以東，渤海以西，有一片地理區域，如同一盤聯動的棋局，成為中國經濟最活躍的地方之一，這就是京津冀。
在北京，走進科技創新片區，鱗次櫛比的樓宇里，科研人員繁忙工作，一項項成果如春筍般冒出。
在天津，走進東疆港口，這里每天都有成千上萬的貨物進行裝卸，一艘艘航運貨船往返穿梭，伴隨著幾聲“嘟嘟”的喇叭聲，萬千貨物開始駛向遠方。
在河北，走進大興國際機場綜合保稅區，企業正在開展物流、倉儲、加工、銷售等各種業務，利用保稅區的優勢，企業實現了高效、便捷和低成本的運營。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”牢記習近平總書記的殷殷囑托，京津冀自貿試驗區三地聯動，一起走過數千個日夜，實施跨省域協同創新。
時值盛夏，記者跟隨“中央媒體自貿行”的腳步，一起走訪京津冀三地，感受自貿試驗區的朝氣蓬勃和繁忙奮進。
創新貨物監管方式
物流配送更高效
7月6日，一批價值約300萬元的進口葡萄酒從法國漂洋過海運抵河北，通過大興國際機場綜合保稅區海關“秒級”放行后，運載著50噸貨物的2輛卡車緩緩駛向倉庫。
在誠融科技企業綜保區倉庫門口，一箱箱貨物有序卸下，最終放置在倉庫指定貨架上。值得注意的是，這批進入綜保區倉庫的葡萄酒中，既包括保稅產品，也包括非保稅產品。
“如今，非保稅貨物也能進入保稅區了。”誠融科技企業負責人姚振海表示，以前，為了存儲非保稅貨物，企業不得不在區外租賃倉庫，這不僅為訂單的組貨、裝運帶來不便，還增加了企業存儲成本。
“為幫助我們解決難題，河北自貿區推出了一項制度創新——‘倉儲貨物按狀態分類監管’。”姚振海興奮地表示：“該項創新舉措推出后，我們的非保稅貨物能以非報關方式進入保稅區倉庫了！”
誠融科技一口氣兒取消了好幾個區外倉庫租賃合同。保稅物品和非保稅物品不再異地存儲，企業也不用高價租賃區外倉庫，自此，在大興國際機場綜合保稅區，兩種倉庫僅隔一條鐵門，兩種物品可以同時裝車。
“這項制度創新，為我們節約了近5000平方米的倉儲面積，降低倉儲物流成本近百萬元，極大地提高了公司的倉儲使用效率。”姚振海興奮地說。
大興國際機場綜合保稅區總面積達4.35平方公里，是全國唯一一個跨省級行政區劃、兼具口岸功能區和綜合保稅區的綜保區。據河北自貿區服務局副局長楊長東介紹，“倉儲貨物按狀態分類監管”是河北自貿試驗區監管創新措施之一，極大地增強了綜保區的物流配送功能,對服務和帶動高質量開放發展意義重大。
這種制度創新的興奮勁兒，在天津同樣存在。
以前，21天才能完成的業務如今僅需要3天。16艘船舶，共64余項業務，一整套辦理流程處處能體現天津自貿試驗區的“東疆速度”。
單個事項辦結時限從7天壓縮至1天；船舶識別號申請、船舶名稱核定改為當天辦結；審批時間壓縮了60%……“東疆速度”的背后，載滿了“自貿創新”。
東疆，是中國海工船舶基地，船舶租賃業務在全國占比達80%，海工類船舶登記業務數量龐大，辦證換證業務次數頻繁。為更好地推動行業發展，東疆海事局充分利用自貿區疊加綜保區先行先試創新優勢，打造了“東疆事東疆辦”一站式服務體系——2021年5月18日，27項海事事權由天津海事局下放至東疆，其中便包括天津自貿試驗區國際船舶登記等10項登記事權。
自此，東疆成為了繼上海洋山港、海南洋浦港之后全國第三個海事全能審批區域，“東疆事東疆辦”的一站式快速通辦服務徹底解決了企業在天津市區和東疆“兩地跑”的問題。
“對于外地辦公的航運企業來說，此舉解決了來回奔波的大難題。”天津海事局有關負責人表示，“東疆事東疆辦”一經推出，很快吸引了更多航運要素聚集東疆，東疆船舶登記業務當年同比增長400%。
“我們實實在在地體驗到了東疆速度，節省了時間成本，提高了運營效率。” 中新航運（天津）有限公司負責人興奮地表示，新制度推行后，如今企業每艘船舶可帶來經濟效益超50萬元。
正式實施以來，該項制度創新已為東疆企業92艘船舶辦理登記業務共計267件次，海工類船舶登記整體辦結時限壓減2/3以上，累計壓減超過500個工作日，為企業帶來直接經濟效益超過1億元。
促進政務服務融合
“區域通辦”更便捷
在總服務臺正上方，一塊近3米高的液晶顯示屏閃爍變幻著各項數據，為北京城市副中心政務服務中心帶來了十足科技感，再往前行走幾步，便來到了智能終端服務區，43個智能終端有序排列，每一臺都是一個“政務大廳”，均可獨立完成京津冀三地預約申報、材料提交、在線審批等業務。
北京城市副中心政務服務中心大廳是北京市唯一一個能同時辦理市區兩級政務的辦事大廳，也是全國首個以智能終端自助服務模式為主的政務中心。
“河北駕駛證換證，十分鐘就可以搞定了。”
“小客車指標配置申請，這里一個地兒就辦好了！”
“20分鐘完成異地線上辦理，誰能想到這么快！”
……
行走在大廳中，穿梭在辦理業務的人群間，記者一次次感受到京津冀一體化帶來的高效與便捷。
“我們已與河北、天津等13個屬地政務服務部門建立了‘區域通辦’聯動工作機制，實現了北京3476項市、區兩級政務服務事項，261項便民服務事項以及河北555項、天津501項政務服務事項異地跨區域辦理。”北京市通州區政務服務管理局政務服務發展科副科長肖黎明自豪地表示。
京津冀協同之花，結滿了豐碩果實，讓老百姓得到了實實在在的便利。
北京市“小客車指標賬號信息變更”業務如今能在河北辦理，單這一項跨省業務，就為辦事人減少跑動3萬余公里，節省辦事時間700余小時。雖然這是肖黎明粗略統計的數據，卻是“數據多跑路，群眾少跑腿”最生動的表達。
瓣瓣不同，瓣瓣同心，河北省廊坊市大廠縣、天津市武清區已經設立了北京副中心政務服務中心一體化辦事大廳，在全國率先實現政務大廳跨域融合。
據了解，京津冀“區域通辦”事項辦理數目已達1.1萬余件，有效降低了企業群眾跨地域辦事成本。
另一方面，作為全國唯一的跨省級行政區劃設立的自貿試驗區，河北自貿試驗區大興機場片區圍繞交通、產業、政策等方面持續發力，實現與北京的協同發展。
廊坊臨空經濟區管委會副主任李寧表示，在交通一體化方面，共規劃了21條跨界道路，機場北線高速、綜保區千斯路已實現連通，計劃于2023年年底實現冀興道、冀榮道、燕冀路共計3條道路連通，剩余道路擬于2025年全部連通。
在產業一體化方面，圍繞“三主四輔”產業鏈條，揭牌設立產業項目16個；深化在京央企合作，疏解科技型企業6家。截至目前，域內共注冊央企子公司32家，在建京津冀協同發展“十四五”重大項目4個。
在政策一體化方面，河北自貿試驗區積極推動京冀政務服務“自貿通辦”窗口上線，近3500項北京政務服務事項在自貿試驗區（廊坊片區）跨區域無差別辦理。
打造司法保障樣本
營商環境更優化
“2022年，我們獲得800萬元的獎勵支持。”ATLATL北京飛鏢國際創新平臺副總經理江茂華興奮地表示，企業自成立以來享受了不少自貿區政策紅利。“其中就包括多種無償資助、業務獎勵和補助等。”
2022年，飛鏢獲得北京市引領類標桿型孵化器建設支持，自貿區通過無償資助、業務獎勵和補助等方式支持眾創空間、創業基地發展。
飛鏢坐落在北京自貿試驗區昌平組團中關村生命科學園，是對標國際頂級生物醫藥研發中心標準的高端創新項目加速平臺。2021年10月，飛鏢正式啟動建設，為入駐企業提供世界一流的實驗室和專業精細的運營管理，同時整合前沿研發資源，為入駐企業提供專業化的一站式科學研發解決方案。
“北京自貿區通過機制創新幫助我們克服了很多困難。”江茂華表示，孵化器入駐企業在研發中往往會涉及醫療器械和研發用材料試劑、設備的通關，尤其是在遇到一些急需情況的時候，通關時間成為了關鍵。
2022年，飛鏢平臺與聯合創新公司協助圖湃（北京）醫療科技有限公司對照自貿區政策，順利辦理了醫療器械的進口，在醫療器械進口手續中，省去了提供藥監部門相關注冊備案證明這一復雜環節，加快了企業的研發進程。
“這讓我們有了很足的底氣。”江茂華表示，飛鏢計劃在未來5年內支持50個前沿生命科學創新項目的概念驗證及落地孵化，加大對前沿顛覆性技術重視度，助推成果轉化項目加快發展。
無獨有偶，在天津，通過科學技術的有效利用，一些融資租賃案件的當事人再也不用往返奔波于異國或異地了。
天津自貿區法院東疆融資租賃中心法庭利用多種先進技術，成功地將庭審搬到了“線上”。整個過程其實并不復雜，當事人只需在手機上錄入相關信息，系統就會自動發送確認數據，其中便包括非常重要的預約碼，在指定網頁將其輸入后，當事人便可直接登錄系統參加網上庭審。
“通過人臉識別技術，對當事人的人臉畫面進行捕捉，之后在公安部人臉圖像數據庫中進行比對，經過一系列的人工智能分析處理，便可確認當事人是否為本人出庭，確保庭審公正。”東疆融資租賃中心法庭副庭長陶俊對記者說。
據了解，東疆融資租賃中心法庭積極打造融資租賃產業智慧化司法保障樣本，踐行現代化審判理念，注重科技支撐，賦能融資租賃糾紛智慧高效解紛機制一體化建設。
據陶俊介紹，為推動高標準實施在線訴訟服務，目前東疆融資租賃中心法庭已實現100%線上立案，構建了4間融合法庭，實現電子卷宗在庭審環節的深度應用、庭審全程語音智能轉寫等；建設了4間互聯網法庭，開展互聯網審判，累計通過互聯網平臺進行庭審、調解、詢問、證據交換等3000余次；開展電子訴訟檔案“混合單套制”改革，不斷完善全流程網上辦案體系，促進審判工作高質量發展，持續優化法治化營商環境。
東疆融資租賃中心法庭，坐落于國家租賃創新示范區東疆綜保區，是天津自由貿易試驗區人民法院的派出機構，是國內首個聚焦融資租賃領域的專業法庭。
在東疆融資租賃中心法庭的墻上，懸掛著一枚庭徽，背景由天津自貿區三個片區組成，代表著法庭服務保障天津自貿區開發開放的功能定位。庭徽中軸是一顆火苗樣式冉冉上升的圖騰，蘊含著希望、創新和正能量。底座是象征堅毅品質和理想航向的航舵，代表著法庭始終以積極飽滿、干事創業的司法態度，堅守著公平正義的司法主線，全面貫徹新發展理念，精準保障行業創新，服務行業高質量發展。
天津市融資租賃行業發展迅速，離不開融資租賃中心法庭及時有效的法治保障。陶俊表示，在天津自貿區的支持下，融資租賃中心法庭深化東疆共治沙龍品牌陣地，成功舉辦9期行業沙龍活動，無形資產首例判決、信用保全擔保機制等形成了全國性影響。此外，融資租賃中心法庭建設了“東疆智薈”司法成果匯集平臺，匯集案例30余篇，調研、論文、專報等10余篇。其中一篇獲評最高人民法院金融審判調研一等獎。
