近日，商務(wù)部集中發(fā)布了47項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，包括第五批23項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”、第三批24項(xiàng)部門推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，供各地在相關(guān)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放工作中借鑒推廣。
這些案例和經(jīng)驗(yàn)反映了近年來(lái)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢(shì)，聚焦體制機(jī)制障礙、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和經(jīng)營(yíng)主體訴求，大膽探索、勇于實(shí)踐，在制度創(chuàng)新上取得的最新成果，有利于帶動(dòng)各地進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、深化貿(mào)易便利化改革、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
“最佳實(shí)踐案例”重點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是貿(mào)易便利化領(lǐng)域，包括跨境電商出口退貨“一站式”監(jiān)管新模式、綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”新模式等案例。二是政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域，包括企業(yè)登記業(yè)務(wù)“智能表單”新模式、企業(yè)許可“無(wú)感續(xù)證”等案例。三是要素資源保障領(lǐng)域，包括“土地超市”全生命周期管理模式、跨境貿(mào)易投資便利化集成創(chuàng)新等案例。四是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，包括大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心計(jì)劃、科技創(chuàng)新“五力”新模式等案例。
部門推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)主要聚焦五個(gè)領(lǐng)域：一是外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬小麥新品種選育和種子生產(chǎn)中方股比要求，持續(xù)推動(dòng)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。二是科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，南北共建飛地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。三是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，探索建立碳資產(chǎn)綜合監(jiān)測(cè)管理模式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境正面清單等。四是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，實(shí)施船舶安全管理體系“就近審核”，推動(dòng)國(guó)際船舶登記入級(jí)管理集成創(chuàng)新。五是金融領(lǐng)域，適度簡(jiǎn)化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非投資性外資企業(yè)境內(nèi)投資，推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化等。
截至目前，國(guó)家層面已累計(jì)推廣349項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，對(duì)于各地推進(jìn)高水平開(kāi)放、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用，形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。
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