(一)
瀕臨渤海,背靠太岳,攜攬“三北”。作為我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一,京津冀廣袤的大地上風(fēng)光無限、日新月異。
“以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,勇?lián)姑㈤_拓進取”,習(xí)近平總書記今年春節(jié)前夕親臨天津視察時,對推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出新的期許。
回望激蕩人心的歷史進程,一次次關(guān)鍵的指引,一個個標志性節(jié)點,清晰而深刻。2013年5月,習(xí)近平總書記視察天津時提出,要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”;2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報。這是一個載入史冊的坐標:京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。
一體化、一盤棋,時代的聲音響遏行云。這一高瞻遠矚的重大國家戰(zhàn)略,揮毫區(qū)域布局鴻篇巨制,疊加空間優(yōu)勢和發(fā)展要素,架構(gòu)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金時代。
歷史向我們敞開機遇的大門,十載光陰,春華秋實。
“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式”——習(xí)近平總書記意味深長的一句話,成為破除壁壘的一把鑰匙。
激情澎湃的協(xié)同篇章,雄渾落筆,一鼓作氣。
你中有我、我中有你,融合的過程也是激發(fā)更大活力的過程。這十年,京津冀一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展,從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破,到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難,京畿大地鋪展新時代高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動。這十年,三地牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)發(fā)力,一項項重要規(guī)劃出臺、一個個重大項目實施,從建設(shè)工地到創(chuàng)業(yè)園區(qū),再到高鐵與高速公路聯(lián)通起的城市群,這片土地上生機勃勃、活力激揚。
總書記的殷殷厚望,協(xié)同發(fā)展的滾滾洪流,改革創(chuàng)新的聲聲召喚,對天津發(fā)展提出更高要求。這十年,這座城市緊緊抓住歷史性窗口期,把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責(zé)任和重大戰(zhàn)略機遇,自覺從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,在大戰(zhàn)略中展現(xiàn)天津作為、貢獻天津力量。
日月其邁,歲律更新。在宏闊的時空維度中,京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進。
沿著總書記指引的方向堅定前行,高質(zhì)量發(fā)展航船高揚風(fēng)帆,乘長風(fēng)破萬里浪。
(二)
津門極望,海闊天高。巨型集裝箱船靠泊天津港,一輛輛無人駕駛電動集卡在“智慧零碳”碼頭來回穿梭,京津冀“海上門戶”志在萬里、蓬勃興盛。
習(xí)近平總書記2019年1月視察天津時曾來到天津港,提出“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口,更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”的明確要求。
以天津港為核心、以河北港口為兩翼,推動區(qū)域港口從競爭走向競合,于服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”中攜手發(fā)展壯大,覆蓋環(huán)渤海主要港口的環(huán)渤海“天天班”運力持續(xù)增長,為京津冀企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。智慧港口志在萬里,天津港年集裝箱吞吐量由十年前的1300萬標準箱增至2200萬標準箱,穩(wěn)居全球集裝箱港口前十。
重大國家戰(zhàn)略,意味著國家的資源、國家的力量在這片土地上匯聚,帶來的是大變化、大發(fā)展。天津港的蓬勃興盛,就是一個生動體現(xiàn)。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”2019年新年伊始,習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,一朵花的比喻,寓意深遠。
從“各美其美”走向“美美與共”,蘊含其中的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
在天津濱海—中關(guān)村科技園,我們能看到創(chuàng)新的律動:北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化,為高科技企業(yè)成長提供了豐沃土壤;在天津港,我們能聆聽開放的足音:高水平打造京津冀“海上門戶”,高質(zhì)量推動港產(chǎn)城融合發(fā)展;在天津和平區(qū)朝陽里社區(qū),我們能感受共享的成色:精細化服務(wù)提升著群眾的獲得感……
建設(shè)“一基地三區(qū)”,肩負“打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”重要使命,協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一盤棋”越下越大,天津用科技創(chuàng)新之“智”提升發(fā)展之“質(zhì)”,更多“從0到1”的突破、“從1到N”的轉(zhuǎn)化,見證創(chuàng)新發(fā)展的實干擔(dān)當。
再將鏡頭拉近。2023年5月,習(xí)近平總書記主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,把京津冀協(xié)同發(fā)展置于中國式現(xiàn)代化的新征程、新場景,賦予京津冀“中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。
這一定位,標注了一個新的里程碑,帶來新的機遇、新的更大發(fā)展。
從市委十二屆三次全會的主題,看協(xié)同發(fā)展之于中國式現(xiàn)代化的重要意義。推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實,擔(dān)負起使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)的職責(zé)使命,天津把京津冀協(xié)同發(fā)展貫穿到推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”的具體實踐中,貫徹落實到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的各領(lǐng)域、全過程。
從京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,看戰(zhàn)略共識、看協(xié)同機制、看緊密互動。“動起來”“熱起來”,天津與京冀攜手抓落實、協(xié)同促發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位,唱好京津“雙城記”,深化與河北對接合作,協(xié)同任務(wù)更加明確,項目推動更加務(wù)實。
從三地聯(lián)手打造重點產(chǎn)業(yè)鏈等一系列重要舉措,看協(xié)同的深度、看發(fā)展的質(zhì)量。以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌政策、健全機制、對接服務(wù),讓“協(xié)同”連點成線、連線成面,在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的實踐中不斷探索中國式現(xiàn)代化的新路子。
京津冀協(xié)同發(fā)展,撬動了一個前所未有的大格局,踐行著新時代治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(三)
宏大的戰(zhàn)略、長遠的謀劃,肇始于2014年的春天,福澤于十年后的今天。
貫通“產(chǎn)業(yè)鏈”、完善“交通網(wǎng)”、優(yōu)化“生態(tài)圈”,公共服務(wù)不分“你我他”,這是一場考驗定力、毅力的深層次變革。
中關(guān)村,是北京科技創(chuàng)新的代名詞,如今已在天津生根發(fā)芽。天津濱海—中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城從無到有、從小到大,是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的生動范例;城際列車上密集的人流、往返的頻率,是京津“雙城記”和“軌道上的京津冀”的直觀反映;藍天白云、山清水秀,京津冀東部綠色生態(tài)屏障顏值擔(dān)當,是生態(tài)協(xié)同的顯著標識……
瓣瓣同心結(jié)出累累果實,見證著天津落實、融入和服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的堅定步履。
先進制造業(yè)是京津冀深化協(xié)同合作、形成聯(lián)合競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。三地攜手打造世界級先進制造業(yè)集群,其關(guān)鍵是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。
走進京津中關(guān)村科技城,千帆競發(fā)的火熱氛圍和只爭朝夕的蓬勃氣象撲面而來。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè),京津中關(guān)村科技城正致力于實現(xiàn)京津兩地創(chuàng)新資源與成果轉(zhuǎn)化精準對接。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同有多“燃”,新動能就有多“勁”。去年,京津冀三地工信部門聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,協(xié)同發(fā)力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)”這個重中之重,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè),京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域聯(lián)動擴展,讓“新動能”成為“主動力”。
以協(xié)同促融合,以融合求突破,實現(xiàn)更廣泛的資源共享,共同構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,從而推動協(xié)同發(fā)展向深處拓展。
協(xié)同發(fā)展,交通要先行。“軌道上的京津冀”跑出加速度,鋪就的是協(xié)同發(fā)展“高速路”。
有人感慨,高鐵“公交化”,讓北京人擁有了“海河夕照”、天津人擁有了“紫禁微風(fēng)”。中午在北京吃飯,下午回天津準時上班,可以輕松實現(xiàn)。從天津到雄安新區(qū),也不過一個多小時車程。
四通八達的高鐵串起“雙城生活”“雙城工作”,在一張藍圖的指引下,京津冀區(qū)域內(nèi)軌道線不斷加密,區(qū)域內(nèi)高鐵總里程增長到2576公里,實現(xiàn)高鐵對地級市的全覆蓋。半小時、一小時城際交通圈快速推進,京津冀區(qū)域通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈加速形成。
從更深層次看交通,經(jīng)脈打通,一通百通。交通越便捷,人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動越活躍。打通交通大動脈,拉近的是“物理時空”,帶來的是“化學(xué)變化”,改變的不僅僅是交通格局。“同城效應(yīng)”明顯,各種資源要素流通順暢,就能愈加激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為協(xié)同發(fā)展提供堅實支撐。
宏偉的篇章,最終落點是人民群眾觸手可及的美好生活。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,必然體現(xiàn)到增進民生福祉上。
2023年,京津冀取消異地就醫(yī)備案。“以前最頭疼的就是出差時看病,換一個城市就需要重新備案一次,現(xiàn)在三地間往返工作,如果需要看病方便了很多。”老張是天津一家企業(yè)的采購員,對此感觸頗深。
就醫(yī)便利,只是京津冀加快推進公共服務(wù)共建共享的一個縮影。哪里有人民需要,哪里就是協(xié)同發(fā)展突破點。十年來,三地不斷推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,人才資格異地互認、社會保險順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨區(qū)域教育合作深入開展……
圍繞新需求、新期待,辦好一件件實事,既溫暖了一顆顆民心,也解除了人才流動的后顧之憂,激發(fā)了協(xié)同創(chuàng)新活力,給三地企業(yè)和人才發(fā)展帶來新機遇。
生態(tài)環(huán)境曾是京津冀的民生痛點。生態(tài)問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的,也要靠發(fā)展來解決。
在一線工作近20年的天津榮程鋼鐵軋鋼廠生產(chǎn)廠長楊子江回憶,以前車間粉塵多,連周圍的建筑和車輛都是“灰頭土臉”,“現(xiàn)在,我切身感受到了企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的好處。”去年,全國首個環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體在天津成立,以科技協(xié)同賦能京津冀產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
一手抓“聯(lián)防”,一手抓“共建”,把生態(tài)環(huán)境治理好,把綠色經(jīng)濟發(fā)展好,天更藍了、水更綠了、生態(tài)獲得感更強了,折射的是協(xié)同共贏的方法論,帶來的是踐行“兩山”理論的深刻啟示。
協(xié)同發(fā)展,“人民”作為主題詞,始終重若千鈞。
協(xié)同發(fā)展之路,也是一條堅持人民至上之路。不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展“含金量”“含綠量”“含新量”,協(xié)同發(fā)展的成果就會更多更公平惠及人民群眾。
(四)
流年馳隙,山川新顏,十年奮斗只是序章。
今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記親臨天津視察指導(dǎo)工作,對新時代新征程上天津工作提出總體要求和“四個善作善成”的重要要求,京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署蘊含其中。
“堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,加強科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)”“加強與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群”……
思想的引領(lǐng),殷切的期待,是這座城市奮勇前行的不竭動力。
京津地區(qū)科教資源富集,天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、生產(chǎn)要素齊全。如何用好這些優(yōu)勢,對落實好總書記提出的“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”重要要求至為關(guān)鍵。
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,其內(nèi)涵正契合京津冀協(xié)同發(fā)展之需。
半年前,孔繁華帶領(lǐng)北京研發(fā)團隊入駐天開高教科創(chuàng)園。在園區(qū)的牽線下,他們自主研發(fā)的相變儲能新材料收獲了來自本地企業(yè)的第一筆訂單。
天開高教科創(chuàng)園,既服務(wù)天津高校成果轉(zhuǎn)化,也為京冀的創(chuàng)新成果提供孵化服務(wù),借助北京豐富的創(chuàng)新資源優(yōu)勢,促進“北京研發(fā),天津制造”。這座充滿科技感、文化感、現(xiàn)代感的科創(chuàng)園區(qū),正迎著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)拔節(jié)生長。
立足全國先進制造研發(fā)基地的功能定位,主動承接和吸納北京科創(chuàng)資源,協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群……融合越是深入,越能讓創(chuàng)新成果更快更高效地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力,形成有競爭力、吸引力的區(qū)域價值鏈。
“總書記的殷切期望激勵著我們。助力企業(yè)降低研發(fā)成本、提高研發(fā)效率,盡快完成科技成果轉(zhuǎn)化,是我們堅持不懈的努力方向。”天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院投資孵化總監(jiān)沈亞文表示。在研究院引育孵化的企業(yè)中,有5家已成長為天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
沈亞文身后新落成的京津冀智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi),最醒目的位置上有一排剛勁有力的大字:打造未來產(chǎn)業(yè)孵化器,構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。
“改革開放是事業(yè)發(fā)展的根本動力”“加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制、深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新等方面取得更大成效。”京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大歷史性機遇,正在打開改革開放更大空間。總書記視察天津的重要講話,提供了根本遵循和科學(xué)指南。
在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展,前進道路上,制度創(chuàng)新始終是重中之重。
為國家試制度,為地方謀發(fā)展,在天津自貿(mào)試驗區(qū)的東疆產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展展示中心,一塊塊展板和一個個模型,記錄著深化改革開放的足跡。615項制度創(chuàng)新舉措、153個金融創(chuàng)新案例,一項項來自北京等地的科技成果在自貿(mào)試驗區(qū)成功轉(zhuǎn)化,并通過自貿(mào)試驗區(qū)“走出去”。“我們將更好對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在先行先試上下功夫求突破,強化制度創(chuàng)新協(xié)同、高水平開放協(xié)同。”天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會辦公室副主任唐中賦表示。
沖破思想觀念的束縛、破除體制機制的障礙,大膽闖、大膽試、自主改,讓改革與開放相互促進,協(xié)同發(fā)展的未來也將更加精彩。
……
時光,見證奮斗足跡。
實踐,書寫厚重答卷。
京津冀協(xié)同發(fā)展的十年恢宏畫卷,也昭示著更加雄闊壯麗的未來。
樹牢“一盤棋”思想,展現(xiàn)天津作為、天津擔(dān)當,新的征程已經(jīng)開啟。
廣袤的京畿大地春潮涌動,協(xié)同追夢的京津冀,正奮力書寫璀璨奪目的新篇章。