2015年4月21日，天津自貿試驗區正式掛牌成立。作為我國第二批、北方第一個自由貿易試驗區，這片119.9平方公里的土地早已成為深化改革的試驗田，在全國自貿試驗區省級綜合排名中連續四年排名前三，努力成為京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區。
截至去年底，天津自貿試驗區實有各類經營主體8.8萬戶，年均實際利用外資超過20億美元，年均進出口額在2000億元人民幣以上，以全市1%的土地面積，貢獻了30%的外貿進出口額、40%的實際利用外資額，切實發揮改革開放“試驗田”作用。
讓更多制度創新成果可復制可推廣
形成可復制可推廣的制度創新成果是自貿試驗區建設的核心命題。九年來，天津自貿試驗區累計實施了615項制度創新舉措，其中有42項引領性、標志性創新成果在全國復制推廣，172項改革試點經驗在京津冀復制推廣。
“9年來，天津自貿試驗區持續深化系統性集成性制度創新，發揮改革開放綜合試驗平臺作用，在規則、規制、管理、標準等方面率先與國際接軌。”天津自貿試驗區管委會相關負責人表示，圍繞提升服務國家戰略能力、提升對外開放平臺能級等七個方面，天津自貿試驗區積極開展制度集成創新，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開放大局。
與此同時，作為北方首個自貿試驗區，天津自貿試驗區不但肩負著為國家試制度的重任，還承擔著服務京津冀協同發展的重要使命。據了解，天津自貿試驗區積極落實首批231項“京津冀+雄安”自助辦政務服務事項，積極推動京津冀自貿試驗區內203項“同事同標”政務服務事項落地落實。去年年底，京津冀三地更是共同簽署了《京津冀自貿試驗區協同發展行動方案》，共同發布系列協同創新成果，以務實舉措推進京津冀三地自貿試驗區協同發展。
從京津冀到“一帶一路”，天津自貿試驗區不斷擴大“朋友圈”。為了助力更多企業“出海”淘金，天津自貿試驗區海外工程投資服務中心不斷豐富業務模式，支持相關企業在更大范圍、更廣領域、更深層次參與“一帶一路”合作。天津自貿試驗區跨境投融資綜合服務中心則瞄準企業需求，加快金融創新，持續破解企業發展過程中的難點堵點問題。
同時，天津自貿試驗區以制度創新促進營商環境改善，不斷激發市場活力。創新船舶不停航辦證等舉措，50個行業實行“一企一證”綜合改革，198個涉企經營事項納入“證照分離”改革，112個事項實現“一件事一次辦”。法治化水平不斷增強，推動《天津基因和細胞產業促進條例》通過實施，成立全國首家基層法院國際商事審判庭。
今年3月1日，天津自貿試驗區在全市率先試點經營主體除名制度，推動經營主體健康發展，激發經營主體活力，進一步營造公正、透明、可預期的營商環境。
優勢產業做強做大闊步前行
得益于天津自貿試驗區的創新政策制度，各路人流、物流、商流、資金流奔涌匯聚，天津自貿試驗區動能澎湃，優勢產業引領發展，新業態新模式展現活力，創新主體發展壯大。
今年1月份，8300余噸新鮮智利車厘子漂洋過海，從天津自貿試驗區東疆片區靠泊、裝卸，隨后銷往北方各大市場。不僅僅是車厘子，帝王蟹等日益豐富的生鮮美食也從這里上岸，為市民帶來源源不斷的舌尖上的“新鮮”。
依托口岸優勢、載體優勢、政策優勢和服務優勢，東疆片區正不斷構建冷鏈產業新生態，目前已聚集中糧、蒙牛、首農等一批冷鏈企業，貿易規模穩步增長。冷鏈數字產業服務平臺業務加快推進，平臺效應逐步顯現。
冷鏈產業僅是天津自貿試驗區特色產業創新發展的縮影。落地全國首單離岸發動機融資租賃業務，開展全國首筆標準化綠色融資租賃業務，發行全國首單優先級AAA評級港口收費收益權ABS項目……9年來，諸多“第一”“率先”“首家”標注了天津自貿試驗區“敢為人先”，打造產業集聚的“增長極”的鮮明印記。
“天津的融資租賃、商業保理、平行進口車和保稅維修等產業位居全國前列。融資租賃，特別是飛機租賃業務在全球排在第二位，而商業保理企業資產總額近3000億元，在全國占比30%。”天津自貿試驗區管委會相關負責人表示，為推動優勢產業發展，天津自貿試驗區聚焦規劃引領、政策賦能、鏈式布局，打破產業發展瓶頸。例如，探索境外生物制品跨境分段生產創新路徑，落地集成電路流片通關創新模式，開展“凍品加工+保稅展示+分送集報”集成創新，推動保稅展示交易業務范圍擴展至醫療器械、生物醫藥等領域。
在優勢產業引領發展的同時，向“新”而行正成為天津自貿試驗區尋求產業突破的關鍵詞，新的貿易模式也應運而生。離岸貿易“天津模式”就是在自貿區框架下，由“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業銀行+離岸貿易實施企業”四方合力，已服務瑞侃熱控、美卓奧圖泰等外資企業開展“離岸貿易”業務，結算額超2000萬美元。
積極對標國際高標準經貿規則
去年6月，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》，提出在上海、廣東、天津等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點對接相關國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放。
向著更高水平，天津自貿試驗區開放的大門越開越大。“天津自貿試驗區正落實試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施，編制印發落實工作方案，并在通關便利化、外籍專家及家屬停居留、知識產權救濟等方面取得積極成效。”上述相關負責人表示，天津自貿試驗區還開展爭創“制度型”開放新優勢專題調研，初步形成諸項對接CPTPP事項清單。
諸多創新舉措率先試點，無疑進一步推動天津自貿試驗區轄區企業開展業務，形成開放新優勢。葡萄酒產業就是其中的受益者。作為我國重要的紅酒進口口岸，每年東疆片區進口葡萄酒的數量龐大。以往，classic（經典的）、reserve（特藏）等字樣不能出現在進口酒的標簽上。如果到了港口，這批貨物被查驗出來，只能原路退回或者按照要求，重新更換標簽。得益于“允許進口葡萄酒標簽標注特點詞語”新政策，更多優質進口葡萄酒產品抵達天津港后不用更換酒標，就能完成清關。同時，不因原產地證書存在印刷錯誤、非關鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異而拒絕給予貨物優惠關稅待遇等措施，也已在天津自貿試驗區落地，進一步方便企業開展業務，貿易便利化水平不斷提升。
不僅是貨物貿易領域，在服務貿易和數字貿易等方面，天津自貿試驗區同樣發揮自貿試驗區實施制度型開放的重要載體作用，推動相關措施在自貿試驗區落地開花。以數字貿易為例，天津自貿試驗區推進數字貿易創新發展，確保數據安全有序流動。其中，率先在國家超算天津中心成立聯動創新示范基地，成為全國首個數據產業化聯動創新示范基地，在激發數據要素活力方面先行先試，率先提出數據應用的“天河”模式。發布全國首個自貿試驗區數據分類分級標準規范，為自貿試驗區企業開展數據分類分級提供指導，促進企業數據安全有序流動，做強做優做大數字經濟。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。下一步，天津自貿試驗區將全面落實對接國際高標準推進制度型開放的試點試驗任務，聚焦貿易投資、金融開放、知識產權、環境保護等重點領域構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式，推動各項試點措施取得實效。
