十余年來,全國各自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合自身資源稟賦,銳意改革、開拓進取,通過優(yōu)化進出口流程、創(chuàng)新貿(mào)易模式和加強金融服務(wù)等方式,使貿(mào)易活動更加便捷高效。為進一步推動自貿(mào)試驗區(qū)貨物貿(mào)易自由化便利化,建議:
利用智慧海關(guān)建設(shè)契機,優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管流程。新的技術(shù)手段大大提高了海關(guān)工作人員的監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性,自貿(mào)試驗區(qū)成立十年來形成了新的業(yè)態(tài)、積累了大量創(chuàng)新案例,值得全面梳理、總結(jié)并在智慧海關(guān)建設(shè)中予以考慮。
利用自貿(mào)試驗區(qū)先試先行,探索相關(guān)法律法規(guī)優(yōu)化。在自貿(mào)試驗區(qū)實踐過程中,我國相關(guān)法律法規(guī)面臨調(diào)整優(yōu)化需求,但是修法的溝通層級高、周期長,建議評估各自貿(mào)試驗區(qū)提出的調(diào)整需求,對需求緊迫或者意義重大的需求,高位推動,并探索在自貿(mào)試驗區(qū)先試先行。
明確牽頭部門責(zé)任,推動跨區(qū)域、多部門協(xié)同創(chuàng)新。自貿(mào)試驗區(qū)是為國家試制度的區(qū)域,為進一步深化改革、積累經(jīng)驗,建議每個創(chuàng)新課題,在國家層面明確牽頭部門后,在沒有重大風(fēng)險敞口的前提下,從部分自貿(mào)試驗區(qū)先行探索,由牽頭部門發(fā)文、相關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)出臺配套落地政策即可執(zhí)行,縮短跨部門協(xié)同創(chuàng)新的落地周期。探索一段時間以后,再根據(jù)實踐經(jīng)驗,完善政策機制,逐步推廣。