實干篤行啟新篇，勇?lián)姑蛭磥怼?/p>
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進一步全面深化改革、打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板的重要一年。作為天津經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)，濱海新區(qū)進入戰(zhàn)略機遇疊加期、動能轉(zhuǎn)化加速期、功能位勢躍升期，加快高質(zhì)量發(fā)展的步履堅定、方向明確、熱情高漲。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。今年的市兩會，來自濱海新區(qū)的代表委員們底氣十足，扛牢支撐引領(lǐng)的擔當之責，搶抓國家賦予的政策機遇，以落實全市“十項行動”為主線，統(tǒng)籌“三新”發(fā)展、“三量”共進，推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動見行見效，在支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好“頂梁柱”“壓艙石”的作用。
打造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”
“這次市兩會為做好全年工作確定了發(fā)展目標、規(guī)劃了實施路徑，我們將把落實兩會精神與貫徹落實習(xí)近平總書記‘四個善作善成’重要要求聯(lián)系起來，與落實全市‘十項行動’貫通起來，更好地發(fā)揮經(jīng)濟大區(qū)的支撐引領(lǐng)作用。”市人大代表，濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰表示，濱海新區(qū)要在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略上彰顯新作為，圍繞打造服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點，緊盯創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度融入“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，合力建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群；同時還要在實體經(jīng)濟發(fā)展上闖出新路子，推動綠色石化、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)擴能提質(zhì)，核心芯片、腦機交互等未來產(chǎn)業(yè)搶占先機，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚，打造以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
單澤峰說：“令人振奮的是，《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的印發(fā)，為濱海新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展贏得了新的歷史窗口期和戰(zhàn)略機遇期。”濱海新區(qū)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以更大的信心、更足的干勁，進一步增強科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力、強化海空兩港樞紐作用、提升金融賦能實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效、加快改革創(chuàng)新步伐，切實把政策點轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長點、把政策“含金量”轉(zhuǎn)化成實物“工作量”。
以服務(wù)國家戰(zhàn)略和全市高質(zhì)量發(fā)展為使命，近年來，天津港集團加快打造智慧綠色樞紐港口升級版，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展。2024年，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量雙雙創(chuàng)下歷史最好水平。
“新的一年，我們瞄準‘推動天津港向航運服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)變、向綜合型港航物流營運商轉(zhuǎn)變’的目標，充分發(fā)揮天津港‘硬核’優(yōu)勢，融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局，提升天津港海陸樞紐雙向輻射能級，打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點。”市人大代表、天津港集團總裁焦廣軍介紹，天津港集團加快數(shù)字孿生天津港建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)深度應(yīng)用；加快風(fēng)電、光伏建設(shè)，提速港內(nèi)短倒車輛清潔運輸更新替代，同時拓展加密南美洲、地中海、中東等地區(qū)的航線，以及鐵水聯(lián)運通道，做精“一單制”服務(wù)，量身打造“門到門”全程配套物流服務(wù)；精準引進與港口高度關(guān)聯(lián)的適港產(chǎn)業(yè)，拓展臨港貿(mào)易、特色物流、期貨交割等業(yè)務(wù)，打造融合發(fā)展“動力源”，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>
當好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“主力軍”
作為高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代的一道重要考題，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵要找準著力點。
市人大代表，中新天津生態(tài)城黨委書記、管委會主任王國良告訴記者：“政府工作報告關(guān)于2025年的工作安排多項涉及生態(tài)城，是歷年來最多的一次。生態(tài)城將貫徹落實部署要求，以更高標準打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版。”
生態(tài)城積極構(gòu)筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)矩陣，橫向布局綠色建筑、綠色能源、綠色高端制造等重點領(lǐng)域，縱向延伸技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上提質(zhì)升級。“我們將服務(wù)好中國資源循環(huán)集團，支持其建設(shè)全國性交易平臺、創(chuàng)新研究院，助力我市成為國家循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的‘主戰(zhàn)場’。”王國良透露，生態(tài)城還將深化與新加坡在綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，舉辦2025天津投資推介會和中新綠色發(fā)展論壇，為構(gòu)建“京津冀—新加坡—東南亞”雙向經(jīng)濟走廊提供支撐。
作為首批國家級經(jīng)開區(qū)之一，天津經(jīng)開區(qū)今年將如何做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力？
“我們深入貫徹落實中央和市委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、整體布局和創(chuàng)新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”市人大代表，天津經(jīng)開區(qū)黨委書記、管委會主任洪世聰說，汽車產(chǎn)業(yè)加快向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型、石化產(chǎn)業(yè)聚焦精細化工和新材料領(lǐng)域、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力車規(guī)級芯片、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點打造北方最大核酸產(chǎn)業(yè)基地，同時發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、港航服務(wù)、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，提升創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作層次水平，主動融入首都科技服務(wù)圈，搭建類中關(guān)村創(chuàng)新生態(tài)體系，實現(xiàn)“在地小配套”與“區(qū)域大配套”有機融合，提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
“濱海新區(qū)支撐引領(lǐng)作用凸顯，為天津發(fā)展筑牢了核心增長極。”市人大代表，天津濱海高新區(qū)黨委書記、管委會主任夏青林表示，高新區(qū)始終與全市大局同頻、與中心工作共振，積極搶抓發(fā)展機遇，扎實推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
2024年，高新區(qū)創(chuàng)新動能持續(xù)積蓄，成果不斷。展望今年，夏青林說，高新區(qū)繼續(xù)堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新策源能力，推動天開華苑園打造核心區(qū)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化首站，促進區(qū)內(nèi)三大海河實驗室加快成果轉(zhuǎn)化；推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在信創(chuàng)、新經(jīng)濟服務(wù)業(yè)、細胞、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，同時前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，鍛長板、補短板。
市人大代表，天津港保稅區(qū)黨委書記、管委會主任尹曉峰說，保稅區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，牢記經(jīng)濟大區(qū)職責，聚焦國家戰(zhàn)略需求，確定了低空經(jīng)濟、生物制造、基因科技、綠色氫能四大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。
尹曉峰介紹，依托中航工業(yè)集團，直升機技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化平臺、航大雄英民用直升機整機維修與研發(fā)中心等一批優(yōu)質(zhì)項目落地，打造天津低空經(jīng)濟示范區(qū)；圍繞天津工業(yè)生物所，以國投生物落戶為契機，筑起生物制造高地，推動華大鑒正法醫(yī)DNA試劑北方總部落戶，助力基因科技產(chǎn)業(yè)邁出新步伐；建成法液空氫能供應(yīng)基地等項目，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。保稅區(qū)將當好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“主力軍”，通過四大領(lǐng)域布局一批重大項目，以一域之光為全局添彩。
構(gòu)筑對外開放“主平臺”
今年的市兩會明確提出“以更高水平擴大對外開放”，而開放創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。
過去一年，天津自貿(mào)試驗區(qū)堅持“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的使命，高質(zhì)量完成對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點任務(wù)，形成多項“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新，7項開放舉措向全國復(fù)制推廣。
天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會辦公室主任朱長存表示，政府工作報告為天津自貿(mào)試驗區(qū)做好對外開放工作指明了方向，自貿(mào)試驗區(qū)將從投資和服務(wù)貿(mào)易市場準入、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)力，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放平臺作用。“我們要高質(zhì)量落實《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，完善‘五個自由、一個安全有序流動’政策體系；持續(xù)推進制度型開放，重點圍繞《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》中符合開放需要的規(guī)則進行對接。”朱長存說，他們將促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，提升融資租賃、保稅維修等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展水平；做優(yōu)做實京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，加強與共建“一帶一路”國家境外園區(qū)的交流合作，融入全球經(jīng)貿(mào)體系。
東疆綜合保稅區(qū)擁有“自貿(mào)+綜保”開放平臺優(yōu)勢，近年來不斷深化改革，2024年連續(xù)第4年獲評“雙A類”綜保區(qū)，融資租賃、港口經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)貨運等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位持續(xù)鞏固，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新興領(lǐng)域也多點開花。如何將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力？
市人大代表，東疆綜合保稅區(qū)黨委書記、管委會主任李彩良表示，東疆將在推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、共建“一帶一路”等方面搶抓機遇，探索“東疆+香港”模式，助力國內(nèi)飛機租賃企業(yè)“走出去”，加快綠色租賃發(fā)展區(qū)建設(shè)；并且發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，增強新型離岸貿(mào)易功能，支持國貨“出海”，完善“交通+文旅+商業(yè)”服務(wù)配套，盤活閑置載體資源，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展，此外圍繞海洋科技、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域做優(yōu)增量。李彩良還提到，東疆堅持改革創(chuàng)新，深入落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，探索數(shù)據(jù)“離岸加工”模式，培育數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色金融、綠色冷鏈、綠色運力等一系列創(chuàng)新綠色產(chǎn)品和標準推廣應(yīng)用，打造綠色自貿(mào)試驗區(qū)。
