新華網天津3月17日電 國家級新區天津濱海新區，是天津在京津冀協同發展“一基地三區”定位中的核心區，也是服務京津冀協同發展的重要戰略支點。在“十四五”規劃收官之年，濱海新區將如何發揮政策利好和自身優勢、更好服務京津冀協同發展？記者專訪了天津市濱海新區區長單澤峰。
記者：2025年是“十四五”規劃收官之年，濱海新區將從哪些方面當好天津經濟發展“排頭兵”？
單澤峰：2024年，濱海新區地區生產總值增長5.5%，增速高于全國和天津市平均水平。2025年，濱海新區將自覺把貫徹落實“四個善作善成”重要要求和全國兩會精神緊密結合起來，準確把握在全國和全市戰略版圖中的標點定位，以落實“十項行動”為抓手，進一步堅定信心、凝聚力量、激發干勁，在中國式現代化生動實踐中展現更大作為。
第一，全力服務協同發展主戰略。服務壯大“六鏈五群”，主動融入首都科創體系，加快京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）等工程建設，進一步強化政務服務、教育醫療、生態保護等領域協同聯動，讓三地群眾有更多獲得感。
第二，全力打造“三新”發展主引擎。以產業煥新帶動科技創新、支撐城市更新，堅持“實”“數”融合、追“新”逐“綠”，全面開展“人工智能+”行動，推動優勢產業高端化、智能化、綠色化轉型，搶占核心芯片、腦機交互等未來產業先機，大力發展生產性服務業，加快新型工業化，著力打造以實體經濟為支撐的現代化產業體系。
第三，全力當好深化改革主力軍。牢記改革開放先行區第一定位，堅持以經濟體制改革為牽引，深化經營主體改革、要素市場化改革、管理體制改革，積極融入全國統一大市場建設，暢通資本、數據、技術等要素流動，統籌推動一批標志性改革舉措落地見效，讓全社會的創造活力競相迸發、創新源泉充分涌流。
第四，全力構筑對外開放主平臺。圍繞打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點，加快建設世界一流智慧綠色樞紐港口，推進港產城深度融合發展，全面落實自貿區提升戰略，高水平實施國際消費新高地等八大工程，全方位提升“五型”開放水平，加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
記者：在推動京津同城化方面，濱海新區今年還將有哪些新舉措？
單澤峰：近年來，濱海新區主動加強與北京的對接聯動，全力支持首都“新兩翼”建設，在京津產業合作、科技創新協同、基礎設施聯通、公共服務和環保聯動等領域都取得顯著成效。下一步，我們將繼續學習北京、服務北京，不斷拓展合作的廣度和深度，共同續寫京津“雙城記”新篇章。
一是進一步深化科技協同創新。將北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢有機結合，完善與懷柔科學城合作機制，推進火炬科技成果產業化（京津冀）區域中心等平臺建設，加快融入京津冀國家技術創新中心體系。暢通濱海—中關村科技園與北京科創資源對接通道，抓好北京中關村先行先試政策復制，推動本地企業與科研院所、央企在人工智能、光電技術等領域的創新合作，構建“技術研發在京、應用轉化在濱”的協同模式。
二是進一步強化產業體系融合。強化重點園區、重點項目合作共建，加大非首都功能疏解項目承接力度，推動落地一批總部型、創新型、標志型項目，力爭總投資規模達到600億元。積極抓好京津冀“六鏈五群”產業發展，充分發揮產業基礎雄厚、交通便捷通達、空間潛力巨大等優勢條件，以生物醫藥、新能源汽車、氫能為重點，推動卡點技術協作攻關、堵點項目聯合招商、重點場景應用拓展，共同打造世界級先進制造業集群。
三是進一步優化聯動發展機制。深入推進京津同城化發展、實現區域一體化，持續探索完善合作共贏機制。推進基礎設施互聯互通，加快京濱城際、津濰高鐵等重點工程建設，強化京津冀港航資源共建共用，協同打造世界級港口群、機場群。擴大“跨省通辦”事項范圍，持續推動京津自貿試驗區“同事同標”事項落地，強化教育、醫療、社保等服務協同發展和生態環境聯防聯治，全方位推動政策銜接、項目共建、資源共享。
記者：在京津冀協同發展中，天津被賦予全國先進制造研發基地的定位，濱海新區是核心區。未來濱海新區如何立足自身優勢，推動產業鏈向高端化、智能化升級？
單澤峰：濱海新區肩負著合力打造京津冀世界級先進制造業集群的重任，加快產業轉型升級成為迫在眉睫的發展課題。為此，我們提出以實體經濟為根基、以新型工業化為方向，重點提升三個“量”，做好產業鏈向高端化、智能化、綠色化升級大文章。
一是提升產業高端化轉型的“含新量”。高端化體現制造業實力。我們將以產業高端化轉型為支撐，高標準推進濱城科創區建設，強化創新策源能力，爭創全國重點實驗室、技術創新中心等高端產業創新平臺，打造京津冀成果產業化核心承載地。敞開大門搞建設，引進國際最新技術推動優勢產業煥新，抓好空客二線等重大項目建設。前瞻布局核心芯片、細胞與基因治療等未來產業，大力發展研發設計、檢驗檢測等生產性服務業，加快形成新質生產力。
二是提升產業智能化轉型的“含金量”。智能化是推動“制造”向“智造”躍升的關鍵環節。我們將以智能化轉型為牽引，加快工業“智改數轉”，開展“5G+工業互聯網”應用，實施智能工廠梯度培育工程，打造一批數字化車間和智能工廠。提速數字化轉型，依托“東數西算”京津冀國家樞紐節點城市建設，加緊布局數字“新基建”，支持超算天津中心補強智算供給，打造數字經濟產業集聚區。
三是提升產業綠色化轉型的“含綠量”。綠色化是引領產業綠色發展的引擎。我們將以綠色化轉型為依托，加快“三大”整車企業電動化轉型，支持吉利商用車、大船天津基地擴大新能源產品生產規模，打造低碳轉型先進制造業集群。擴大可再生能源開發利用，布局風電、冷能、儲能項目。抓好綠色制造體系建設，培育綠色低碳工廠和供應鏈，以綠色技術賦能產業轉型，在更新迭代中推動產業體系升級。
記者：作為高水平對外開放的前沿陣地，濱海新區擁有北方第一個自貿試驗區，未來如何在制度型開放上取得新突破？
單澤峰：建設自貿試驗區是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。過去一年，濱海新區牢牢把握全國改革開放先行區和制度創新試驗田的功能定位，以制度創新為核心任務，推出了一批標志性、引領性制度創新成果，天津自貿試驗區3項創新案例入選全國第五批“最佳實踐案例”，形成5項“首創首試”制度創新，7項開放舉措向全國復制推廣，制度創新指數連續五年排名全國前三，為國家全面深化改革和擴大開放積累了新經驗。
下一步，我們將深入實施自貿試驗區提升行動，立足打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點，主動對接國際高標準經貿規則，以更大程度的壓力測試和風險測試探索制度型開放路徑。
一是主動對接CPTPP國際高標準規則，在知識產權、政府采購、環境保護等“邊境后”領域提高開放水平，率先構建與國際相銜接的制度體系和監管模式。
二是深度對標DEPA關系協定，鼓勵金融機構和支付服務提供者對接國際標準，完善數字身份認證制度，推廣電子發票、提單、倉單等新型票據應用，探索接軌國際又符合國情的數字貿易規則。
三是全面落實RCEP規則條款，建立跨部門聯合服務機制，圍繞融資租賃、保稅維修、生物醫藥等重點產業，實施首創性、集成式創新探索，推出原產地電子簽證等便利化措施，全面提高企業享惠水平。（完）
