建設自貿試驗區是我國新時代推進改革開放的重要戰略舉措。10年來，天津自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改，累計實施686項制度創新舉措，49項試點經驗和案例在全國復制推廣，215項在京津冀復制推廣，以天津市1%的土地面積，貢獻了全市38%的外貿進出口額、45%的實際利用外資額。
堅持先行先試，拓展對外開放路徑。堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，積極開展首創首試。夯實口岸開放基礎，率先實施“船邊直提”“抵港直裝”模式，進口貨物提箱用時壓縮至最短1.5小時，出口貨物集港壓縮至1天至2天；引領特色領域開放，出臺國內首個自貿試驗區數據分類分級標準規范和數據出境負面清單，形成“雙首個”數據跨境政策體系，率先發布融資租賃綠色評價機制，在全國形成示范引領效應；探索“邊境后”規則，在自貿試驗區調查涉嫌不正當競爭行為時試行和解制度，進一步完善單一來源采購方式成交結果公告內容，提高政府采購透明度。
堅持制度創新，賦能經濟高質量發展。圍繞全產業鏈開展系統集成創新，推動優勢產業集聚發展。創新“租賃+”賦能實體經濟發展，率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業務、飛機租賃跨關區異地監管等創新舉措，打通融資租賃產業鏈發展的諸多堵點；創新“保稅+”賦能制造業全生命周期，推動保稅研發首次應用于航空研發領域，為國產飛行模擬機研制注入動力，利用自貿創新推進保稅制造，破解諾和諾德境外生產產品境內加工上市銷售難題，率先開展綜保區外保稅維修再制造，推動航空“保稅維修+保稅租賃”創新；創新“貿易+”賦能新興業態，秉持“專家+管家”服務，加快培育網絡貨運、平行進口汽車、二手車出口等新興增長點，天津口岸平行車進口量和二手車出口量均位居全國前列。
堅持開放協同，積極服務重大國家戰略。充分發揮自貿試驗區輻射帶動作用，推動“一帶一路”和京津冀協同發展走深走實。推動政策協同，牽頭建立京津冀自貿試驗區聯席會議機制，搭建三地自貿試驗區協同聯動平臺，累計發布協同創新實踐案例46個，FT賬戶政策實現三地企業共享；推動產業協同，圍繞裝備制造、生物醫藥和汽車貿易等領域深化產業合作，推動“北京研發、天津轉化”，160余家央企在自貿試驗區新設企業或投資項目超700余個，注冊資金超7000億元；推動港口協同，率先開展京津冀通關一體化改革，共同推進港口信息化、智能化建設，設立京津冀國際貿易“單一窗口”協同服務專區。此外，創新實施“港場直通”作業模式，提升中歐班列承運過境貨物通關效率，開通“一帶一路”相關航線60余條，集裝箱吞吐量穩步增長，60%以上的外貿貨物來自共建“一帶一路”國家。
堅持服務民生，促進社會事業繁榮發展。推出“保稅展示+跨境電商”新零售模式，為消費者提供豐富的保稅展示商品和全新的購物體驗；開展中外合作辦學，建設天津茱莉亞學院，滿足百姓多元化教育需求；建成全國首個自貿試驗區基因與細胞治療中心，打通臨床急需藥品進口“綠色通道”。
新征程上，天津自貿試驗區將深入實施自貿試驗區提升戰略，全力打造“通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型”開放新優勢，努力推動天津自貿試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。
（作者連茂君 系天津市委常委、濱海新區區委書記、天津自貿試驗區管委會主任）
