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“自”家產業丨金融產業亮招牌 回歸本源塑“金身”
發布日期: 2020-05-18      作者: 付哲
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    隨著亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱:亞投行)全球首個總部外功能中心——數據綜合業務基地在中心商務片區全面啟建,標志著亞投行及其成員國對天津自貿試驗區金融發展環境、金融組織機構承載能力與未來可提升空間的認可。掛牌五年來,天津自貿試驗區以金融服務實體經濟為主要抓手,信步改革春風,用好“先行先試”;以打造市場和機構兩大矩陣為全局視野,集聚優質企業,做優特色產業,持續推動金融業高質量發展。

    政策創新厚植發展“沃土”

    天津自貿試驗區肩負著服務國家重大戰略和推動地區高質量發展的使命責任,其謀篇布局與金融產業的開放創新密不可分。2015年出臺的《關于金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的指導意見》(以下簡稱“金改30條”)成為助力天津自貿試驗區在金融領域大膽闖、大膽試、自主改的重要引擎。

    五年來,天津自貿試驗區穩步推進,精準落實。在“金改30條”準予實施政策全部落地的基礎上,陸續出臺了全國首個自貿試驗區保稅租賃業務管理辦法、首個商業保理行業監管辦法等相關措施,為做優做強區域特色產業提供強勁支撐。

    “金改30條”的落地實施和自主管理辦法等措施實現了天津自貿試驗區在金融領域的一系列開放創新,貿易投資便利化水平不斷提高,法治化、國際化、便利化營商環境不斷完善,改革開放和政策創新紅利不斷顯現,為進一步推動產業創新升級厚植發展“沃土”。

    特色產業亮出“金字招牌”

    在政策鼓勵的驅動下,天津自貿試驗區深化國家租賃創新示范區建設,從企業集聚到配套制度,從創新租賃模式到業務擴圍升級,歷經多年打磨,實現融資租賃領跑全國。在今年3月發布的天津自貿試驗區金融改革開放創新成果案例中,有三分之二來自融資租賃這塊“金字招牌”。

    憑借極具吸引力的制度優勢和“專家+管家”的服務模式,截至2020年3月,天津港東疆片區目前累計新登記各類租賃公司達到3300多家,其中商務部認定的外資租賃公司1100多家、SPV項目子公司2005家,總注冊資本5778.4億元,租賃資產總額超萬億。

    截至目前,天津自貿試驗區已完成1613架飛機,122臺飛機發動機,196艘國際船舶,24座海工結構物租賃,租賃資產總額過萬億元,業務規模繼續保持領先優勢。

    通過不斷摸索與實踐,天津自貿試驗區目前已形成SPV租賃、保稅租賃、離岸租賃、資產包租賃等40余種獨具特色的租賃模式,并在飛機、船舶發展較為成熟的基礎上,進一步探索融資租賃與電力設備、海洋工程等實體經濟結合的全新路徑,豐富租賃業務形態,提升國內租賃整體水平。

    金融開放進入全新階段

    2019年底,天津成為全國繼上海、海南之后第三個上線“FT賬戶”體系的地區,標志著天津自貿試驗區金融開放進入了全新階段。中國(天津)自由貿易試驗區政策與產業創新發展局副局長劉宇表示,從FT賬戶獲批上線可以看出國家對天津自貿試驗區的殷切期待,也體現了天津自貿試驗區作為制度創新高地對于京津冀乃至整個北方區域經濟創新發展的重要性。

    截至今年3月底,天津自貿試驗區累計開立457個FT主賬戶和900個FT子賬戶,辦理FT業務454.75億元?!癋T賬戶在天津尚在起步階段,很多企業還不了解其功能和價值,接下來要加大推廣力度,盡快提高賬戶覆蓋率。就天津自貿試驗區區內企業而言,力求做到符合賬戶開立條件者‘能開盡開’?!眲⒂罱榻B說,“FT賬戶在天津上線具有‘戰略意圖’,它將成為北方金融創新和開放的重要基礎設施,也是推動北京非首都功能疏解、優化京津冀區域金融業態空間布局和服務參與“一帶一路”建設企業的有力工具?!?/p>

    目前,天津自貿試驗區FT賬戶的作用在逐漸顯現,但賬戶功能還有很大拓展空間。劉宇表示,現階段在借鑒復制先行地區FT賬戶實踐經驗的基礎上,要結合宏觀審慎原則和區域經濟特點,圍繞企業實際需求,逐漸開放FT賬戶功能,這是一個有序深化的過程。最終目標是使FT賬戶跨境支付、結算、投融資等基礎功能完備,依托FT賬戶的組合金融服務解決方案豐富,FT賬戶成為在宏觀風險可控前提下真正能夠支持市場主體實現跨境貿易便利化和投資自由化的基礎工具。近階段,可以在全功能本外幣合一跨境“資金池”、境外融資發債、為企業解決匯率風險和商品價格風險的衍生品業務等幾方面積極試點。

    回歸本源服務實體經濟

    新階段、新形勢下也將迎來新的挑戰,面對復雜的外部環境和艱巨的改革任務,天津自貿試驗區將如何推動新一輪的金融開放與創新……“這或許要回到金融的本源去考慮問題。金融最核心的兩個功能就是解決資金融通問題和風險管理問題?!眲⒂罱榻B說,“天津本身就是產業高地,所有的金融‘動作’都需要圍繞產業展開,通俗地講,就是要把產業金融做好?!?/p>

    天津自貿試驗區擁有很多體量型產業,除融資租賃外,商業保理也是一大特色。國資委管理的97家中央企業中,已經有20家在天津設立商業保理公司,約占全國央企背景保理公司的60%。保理企業的整體開業率達到40%以上,遠高于全國20%的平均開業率。且在開展試點、拓展業務等方面有著“先行先試”的優勢,如果能夠建立健全盤活流動的機制,將極大地提升金融服務實體經濟的有效性。

    劉宇分析,就天津自貿試驗區而言,要圍繞實體企業的三類基本需求——貿易流通、資金融通、風險管理——來布局金融產業,改善金融供給,提升金融效率。在貿易流通方面,可以探索在天津自貿試驗區發展大宗商品離岸市場,與國內期貨市場合作開展期現結合、保稅交割等業務,共同提升中國企業在大宗商品領域的國際定價權。在資金融通方面,可以探索依托區塊鏈、物聯網、人工智能等新技術,在天津自貿試驗區開展新型、跨境供應鏈金融業務。在風險管理方面,積極導入境內外投行和期貨公司風險管理子公司相關業務的功能主體,探索發展場外業務清算基礎設施,為北方區域市場主體應對和分散各類經營風險提供多元金融工具。此次亞投行與天津的深入合作,為未來天津自貿試驗區進一步集聚各類境內外金融機構,運用新科技、新技術,實現金融創新、產業提升和突破,提供了重要契機和發展“啟示錄”。

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