市金融局進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境若干措施(第一批)的通告
為進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，促進我市金融業(yè)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟健康發(fā)展，制定如下措施。
一、提升“津心融”融資服務(wù)功能
以“津心融”對接融資平臺為依托，擴大銀行、保險及地方金融組織接入范圍，擴大數(shù)據(jù)接入范圍，擴大融資服務(wù)范圍，實現(xiàn)企業(yè)線上身份認(rèn)證、金融機構(gòu)產(chǎn)品展示、企業(yè)融資需求發(fā)布、銀企線上對接等功能，同時開通融資租賃服務(wù)科技企業(yè)、“項目+團隊”服務(wù)專區(qū)和培訓(xùn)專區(qū)，為企業(yè)提供一站式融資服務(wù)。
二、支持企業(yè)資本市場融資
鼓勵具有上市意愿、上市潛力的企業(yè)特別是全市“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)進入全市重點培育上市企業(yè)資源庫，依托市上市辦工作機制，以問題為導(dǎo)向，為入庫企業(yè)進行精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)落實支持企業(yè)培育、上市、掛牌的專項資金補助，支持企業(yè)利用資本市場融資。積極爭取深交所、全國股轉(zhuǎn)公司支持，在津設(shè)立深交所、全國股轉(zhuǎn)公司服務(wù)天津基地，并通過舉辦各類培訓(xùn)、座談對接、重點企業(yè)走訪服務(wù)等，加大對全市擬上市企業(yè)的服務(wù)力度。
三、支持東疆建設(shè)國際一流融資租賃聚集區(qū)
在穩(wěn)妥做好風(fēng)險防范工作基礎(chǔ)上，以委托實施形式將融資租賃公司準(zhǔn)入和監(jiān)管權(quán)力事項下放給東疆管委會，發(fā)揮好我局風(fēng)險防范監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)作用，以審批和監(jiān)管質(zhì)效的提升推動租賃機構(gòu)集聚發(fā)展。
四、實施證明事項告知承諾
持續(xù)推進“放管服”改革，在辦理地方金融組織設(shè)立事項時，對需提交的擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員無犯罪記錄證明，實施證明事項告知承諾，由擬任相關(guān)人員出具無違法犯罪記錄、并愿意承擔(dān)不實承諾法律責(zé)任的書面承諾替代。
五、優(yōu)化出資能力評估程序
對地方金融組織設(shè)立、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、增加注冊資本事項中，須提供專業(yè)信用評級機構(gòu)出具出資能力評估報告的，可用出資人審計報告及最近一個季度財務(wù)報表等材料替代，重點對出資人出資能力及資金來源合規(guī)性等進行實質(zhì)性審查。
六、取消小額貸款公司和典當(dāng)行股東持股年限限制
對小額貸款公司和典當(dāng)行設(shè)立、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、增加注冊資本事項，取消股東兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)限制,強化對股東資信水平、入股資金來源、風(fēng)險防范能力加強審查。
七、放寬小額貸款公司股權(quán)比例要求
對小額貸款公司設(shè)立、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、變更注冊資本事項，取消主出資人及其關(guān)聯(lián)方出資比例不超過公司注冊資本80%限制，強化對實際控制人穿透式監(jiān)管，防范“代持”“交叉持股”帶來的風(fēng)險隱患。
八、樹立“扶優(yōu)限劣”的差異化監(jiān)管導(dǎo)向
對地方金融組織實施監(jiān)管評級，將監(jiān)管評級結(jié)果作為衡量地方金融組織合規(guī)情況并合理配置監(jiān)管資源、精準(zhǔn)有效采取差異化監(jiān)管措施的重要依據(jù)。對監(jiān)管評級結(jié)果較好的機構(gòu)，優(yōu)先支持其享受相關(guān)政府扶持和獎勵政策，大力支持其在堅守風(fēng)險底線前提下開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新；對監(jiān)管評級結(jié)果較差的機構(gòu)，加大監(jiān)管關(guān)注力度，重點進行動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險排查，并根據(jù)風(fēng)險情況安排走訪檢查。
2021年3月25日
