按領(lǐng)域劃分
◎教育領(lǐng)域項目13個，投資6.38億元
◎衛(wèi)生領(lǐng)域項目3個，投資11.13億元
◎市政配套項目15個，投資746.85億元
◎環(huán)境領(lǐng)域項目7個，投資101.12億元
◎公租房項目1個，投資2.4億元
◎片區(qū)開發(fā)項目1個，投資131億元
分為A、B、C三類推動實施
◎A類項目為政策要求強制采取PPP模式，或為新區(qū)重大項目，或前期工作較充分，或項目單位積極要求采取PPP模式的項目，共20個，總投資823.30億元
◎B類項目為適宜采取PPP模式，但前期工作尚在進行中的項目，共14個，總投資172.87億元
◎C類項目作為儲備項目，共6個，總投資4.72億元
4月15日，濱海新區(qū)召開政府和社會資本合作(PPP)項目推介會，新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人，專家學(xué)者及國內(nèi)各大企業(yè)、金融機構(gòu)、投資公司代表600多人出席會議。本次推介會重點推介項目40個，總投資約1000.88億元，涉及軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、片區(qū)開發(fā)、保障性住房等多個領(lǐng)域。此次推介會為政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)搭建了廣泛的交流平臺，吸引社會資本、民間投資主體廣泛參與濱海新區(qū)的項目建設(shè)，將為提升濱海新區(qū)公共服務(wù)水平，提高有效投資增量，加快濱海新區(qū)重大項目建設(shè)進度起到積極作用。
分為A、B、C三類項目
據(jù)區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山介紹，根據(jù)項目經(jīng)營性不同，本次推介的PPP項目主要采取使用者付費、可行性缺口補助等模式實施。40個項目按領(lǐng)域劃分，教育領(lǐng)域項目13個，投資6.38億元，主要采取使用者付費或可行性缺口補助模式實施；衛(wèi)生領(lǐng)域項目3個，投資11.13億元，市政配套項目15個，投資746.85億元，環(huán)境領(lǐng)域項目7個，投資101.12億元，公租房項目1個，投資2.4億元，片區(qū)開發(fā)項目1個，投資131億元，均主要采取可行性缺口補助模式實施。按區(qū)域分布，區(qū)本級項目31個，總投資626.05億元；開發(fā)區(qū)項目9個，總投資372.83億元，其中天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目2個，天津港保稅區(qū)項目3個，天津濱海高新區(qū)項目1個，中新天津生態(tài)城項目3個。
吳秀山介紹說，根據(jù)政策要求、項目前期工作開展情況、審批情況、建設(shè)條件等，確定A、B、C三類項目推動實施。其中A類項目為政策要求強制采取PPP模式，或為新區(qū)重大項目，或前期工作較充分，或項目單位積極要求采取PPP模式的項目，共20個，總投資823.30億元；B類項目為適宜采取PPP模式，但前期工作尚在進行中的項目，共14個，總投資172.87億元；C類項目作為儲備項目，共6個，總投資4.72億元。
記者注意到，濱鐵3號線(Z2)項目，濱海2號線(Z4一期)工程項目，新區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營控制中心一期，杭州道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)療康復(fù)中心項目，天津市第五中心醫(yī)院婦兒中心改建工程、新建營養(yǎng)食堂、職工食堂工程，第一建筑及大件處理廠，第一餐廚垃圾及糞便處理廠，新建大港東城二幼、漢沽東擴區(qū)幼兒園、北塘幼兒園項目，天津市海綿城市建設(shè)試點(中新天津生態(tài)城)PPP項目，天津市濱海新區(qū)婦女兒童醫(yī)院生態(tài)城院區(qū)項目等都作為A類項目得到推介。其中，濱鐵3號線(Z2)項目、濱海2號線(Z4一期)工程項目已開始實施。
社會資本高度關(guān)注濱海新區(qū)
本次推介會上，區(qū)城市管理委員會負責(zé)實施的第一建筑及大件處理廠和第一餐廚垃圾及糞便處理廠作為A類項目參與推介。據(jù)區(qū)城管委規(guī)建室相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，這兩個項目均已有社會資本進行接洽。其中第一餐廚垃圾及糞便處理廠由于垃圾供應(yīng)穩(wěn)定、投資回報模式成熟，吸引了更多社會資本的關(guān)注。
中信集團中信正業(yè)投資發(fā)展有限公司天津公司、北京中安國信置業(yè)有限公司總經(jīng)理盧鵬表示，公司主要負責(zé)華北區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)PPP項目的有關(guān)業(yè)務(wù)，在全國已累計投資2000億元以上。公司對濱海新區(qū)未來發(fā)展充滿信心，希望在天津、濱海新區(qū)的熱土上，把PPP項目的投資、管理、運營等方面的經(jīng)驗發(fā)揮出來，為新區(qū)后續(xù)的建設(shè)作出貢獻，將積極拓展民生保障類、環(huán)境治理類和其他一些和民生有關(guān)的項目，將更多的產(chǎn)業(yè)、資金、政策積極引入濱海新區(qū)。
與多家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議
會上，濱海新區(qū)政府分別與中國一冶集團有限公司、中國電建市政建設(shè)集團有限公司、中鐵投資集團有限公司、中交第一航務(wù)工程局有限公司、中國鐵建華北區(qū)域總部、中鐵十四局集團有限公司、中國能源建設(shè)集團北方建設(shè)投資有限公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行簽署全面合作框架協(xié)議。各企業(yè)將在各自擅長的領(lǐng)域與濱海新區(qū)政府合作，共同推進新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行黨委委員、副行長李鵬在接受記者采訪時表示，該行致力于服務(wù)濱海新區(qū)和天津市的高質(zhì)量發(fā)展，主要支持濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括軌道交通等項目，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，此次濱海新區(qū)PPP項目推介會推介的項目將是該行支持的重點，該行將全力以赴跟進并提供服務(wù)。
鏈接·專家觀點
在昨日舉行的濱海新區(qū)PPP項目推介會上，來自國家發(fā)改委和財政部的專家分別就PPP項目的發(fā)展進行主題發(fā)言。
國家發(fā)改委投資司李澤正博士圍繞“新形勢下推動PPP模式規(guī)范有序發(fā)展”進行發(fā)言。他說，當前我國經(jīng)濟已進入新的時代，對于PPP模式提出了新的要求。他建議要科學(xué)決策，規(guī)范管理，切實防范債務(wù)風(fēng)險，依法依規(guī)履行投資管理程序，充分論證PPP項目建設(shè)的必要性，不斷優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案，嚴禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險。
財政部PPP中心推廣部主任夏穎哲就“積極推動PPP高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)言，帶來了財政部關(guān)于PPP政策的最新解讀。他說，今年，財政部出臺關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見，對PPP發(fā)展過程中出現(xiàn)的部分問題做了積極表述和規(guī)范要求，解決了PPP項目地方承受能力問題，強調(diào)績效考核、項目的可融資性、信息平臺，并鼓勵金融機構(gòu)前端介入，引入第三方咨詢機構(gòu)專業(yè)力量等，同時明確了地方政府的財政支出責(zé)任。這一方面使地方政府了解自身承受能力，量力而行，另一方面增強社會資本、金融機構(gòu)對合理投資回報率的信心，也利于地方政府對PPP項目統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)全生命周期管理。
